行政复议课件.pptx

行政复议????????? ◆?行政复议的概念和原则 ??●?行政复议的概念 ??? 我国的行政复议，是指行政机关在当事人的申请和参加下，按照行政复议程序对具体行政行为进行合法性和适当性以及部分抽象行政行为的不合理性审查，并作出裁决解决行政争议的活动。; ◆行政复议的特征主要有：??? 1． 行政复议以行政争议和部分民事争议为处理对象；??? 2． 行政复议直接以具体行政行为为审查对象；??? 3． 行政复议以合法性和合理性为审查标准；??? 4．行政复议以书面审理为主要方式；??? 5．行政复议以行政相对人为申请人，以行政主体为被申请人；??? 6．行政复议以行政机关为处理机关。 ; ◆ 行政复议的基本原则 (一)合法、公正、公开、及时和便民原则 ??? (二)书面审查原则 ??? 行政复议则是一种行政司法行为，它具有行政性，它不仅要追求公平，更要追求效率。行政复议不可能像行政诉讼那样要经过严格的开庭辩论程序，只需根据双方提供的书面材料就可以审理定案，以求实现行政效率。?? (三)合法性和适当性审查原则??? 这一原则要求，行政复议机关在实施行政复议时，不仅应当审查具体行政行为的合法性，还要审查它的合理性。; 行政复议的范围 一、我国行政复议范围的确定标准 ?(一)具体行政行为标准 ? 行政复议是围绕着具体行政行为进行的，但并不意味着把抽象行政行为一概排除。 （二）违法和不当标准 行政复议机关不仅要审查具体行政行为是否合法，还要审查具体行政行为是否适当。 ?(三)合法权益标准 复议所保护的权利的范围比诉讼所保护的权利范围要大。如当政治权利受到侵害时可以申请复议来保护，而不可提起诉讼来救济。  ;◆可以申请行政复议的事项 ●我国《行政复议法》第6条采用列举和概括相结合的方式，对申请复议的肯定范围作了详细的正面规定。根据这一规定，申请人对侵犯其合法权益的具体行政行为不服，都可申请行政复议。 ●行政相对人认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：国务院部门的规定；县级以上地方人民政府及其工作部门的规定；乡、镇人民政府的规定。 ;行政复议的排除事项  1．行政机关的行政处分或者其他人事处理决定。对这些决定引起的争议，按照法律、行政法规的规定提出申诉。  2．行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理。对这些处理引起的争议，当事人可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。??? 此外，还包括一部分抽象行政行为不可申请行政复议。 ;单项选择题： 1．当事人对下列哪一行为不服，可提起行政复议：( ) A．胡某因旷工被工厂开除，胡某不服，提请市劳动仲裁委员会仲裁。市劳动仲裁委员会对此作出的裁决 B．张村和李村因一块滩涂的所有权问题发生争议，县人民政府对此进行的裁决 C．孙某为市政府办公厅的一名副处长，由于平时不注意形象，在一次民意测验中，办公厅有80％的干部认为孙某不合格，据此，办公厅决定孙某改任助理调研员 D．徐某为物价局干部。有人举报其有受贿行为，虽然徐某辩称这是有人陷害，事实也证明徐某并未受贿，但物价局还是认为徐某群众关系不好，影响了单位形象，决定扣发年终奖金300元 ;2、行政相对人对下列哪项行为不服，不可以提起行政复议?( ) A．县公安局认为某企业涉嫌制造冰毒，扣押了其全部设备 B．乡人民政府命令解除村民甲与该村村委会签订的农场承包合 c．县环境保护局认为某厂超标准排污，决定吊销其排污许可证 D．两公民因故发生争执，殴打致伤，后在派出所的调解下，双方就对方的医疗费问题达成的协议 ;多项选择题： 1、李四在饮用了从某商店购买的牛奶后。马上觉得身体不适，后到医院检查，被确定为食物中毒。李四当即向有关行政机关举报。该行政机关经调查后，对商店作出了没收该批牛奶的决定。对该处罚决定，李四和商店均不服。下列哪些说法是正确的?( ) A．李四可对该处罚决定提起行政复议 B．商店可对该处罚决定提起行政复议或行政诉讼 c．李四不可以对该处罚决定提起行政复议 D．商店不可以对该处罚决定提起行政复议，但可以提起行政诉讼; 2．行政复议和行政诉讼都是行政相对人寻求救济的途径，但两者也有不同之处。下列属于两者不同之处的是：( ) A．行政复议受案范围大于行政诉讼 B．行政复议与行政诉讼审查标准不一样 c．行政复议与行政诉讼审查方式不一样 D．行政复议具有被动性，行政诉讼不具有被动性;行政复议参加人 系指行政复议当