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江苏环泰建设有限公司
关于开展2017年应急救援演练活动的通知
公司各在建项目部:
为进一步健全和完善应急管理工作制度,规范应急救援预案 编制程序,提高企业安全生产和处置各类突发事故的能力。 根据
《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》 、江苏武房集团和
江苏环泰建设有限公司 “安全生产应急救援专业委员会”有关
会议精神要求。决定从2017年7月—8月,在全公司范围组织开 展“应急救援预案演练”活动。现就有关事宜安排如下:
一、组织原则
1、应急演练是应急救援预案的重要组成部分,是检验、评
价和保持应急能力的一个重要手段, 是评估验证应急预案能否有 效实施的重要保障。各单位要加强领导,明确责任,周密部署、 精心策划。指派专人负责这项工作,成立“专项应急救援演练” 策划领导组,制定切实可行的应急演练方案,按照“系统抓,抓 系统”的原则,全力搞好应急救援预案演练工作。
2、应急救援演练策划领导组职责:
(1) 明确演练的方针原则、目的、类型、规模、时间和地
点、参演组织以及公众卷入的程度等;
(2) 确定演练目标,选择演练场地,进行演练的总体设计;
(3) 制订演练计划,设计演练情景,开展演练准备工作;
(4) 组织控制人员、评价人员培训,指导演练人员按演练
要求进行训练;
(5) 全面检查和指导演练人员的演练准备工作;
(6) 提出演练通讯、技术、物质器材、生活保障等所需的 项目及经费清单;
(7) 全面掌握演练情况,监督演练顺利实施,控制演练节 奏,协调应急组织与保障单位的关系;
(8) 演练结束后,组织各单位总结,提出演练效果评价的 结论性报告。
二、演练目的
1、 检验和评估应急救援预案的实用性、可靠性和可操作性。
2、 检验和验证应急救援队伍是否明确自己的职责,熟练应
急响应程序,以及应急救援队伍的协同作战水平和实战能力。
3、 提高全体员工避免事故、防止事故、抵抗事故的防范能 力。
4、 总结经验,不断改进和完善综合及各专项应急救援预案。
三、演练过程
(一)演练准备阶段
任务1:确定演练日期。
应急演练策划领导组应与参加演练的应急组织和关键人员 提前30天协商并确定应急演练日期;已确定的应急演练日期应 符合相关法规的要求,并不会与其他重大事件发生冲突。
任务2:确定演练目标和演示范围。
演练目标既是演练过程的焦点, 同时也是检查演练效果的指 标,因此,每一项应急演练目标应当具体、现实和结果可测量。
演示范围是对演练事件承担某项职责的应急组织响应演练
事件的行动与响应实际紧急事件的行动之间的一致程度。
任务3:编写演练方案。
演练方案应能确保对演练目标进行充分的演示, 主要包括下
述演练文件:情景说明书、演练计划、评价计划、情景事件总清 单、演练控制指南、演练人员手册、通讯录等;策划领导组负责 编写演练方案,应以演练情景设计为基础, 完成后应提交有关部 门进行评审。
任务4:确定演练现场规则。
演练现场规则(也称作演练安全计划)由演练策划领导组制 定演练现场规则,是指为确保演练安全而制定的对有关演练和演 练控制、参与人员职责、实际紧急事件、法规符合性、演练结束 程序等事项的规定或要求, 除制定演练现场规则外,应指定一名 安全管理人员,监督演练过程的安全。
任务5:指定评价人员。
评价人员数量根据演练规模和类型而定; 评价人员来自各相
关部门,是各专业领域的专家,具备相关专业技能和综合素质; 必须十分熟悉演练目标、评价准则、演示范围,以及演练评价程 序与评价方法。
任务6:安排后勤工作。
策划领导组应在演练前30天完成应急演练的后勤保障工作, 包括通信、技术、卫生、物资器材、场地交通、情况显示和生活 保障等。
任务7:准备和分发评价人员工作文件。
演练策划领导组应准备说明评价人员工作任务、 演练、日程
及后勤问题的工作文件, 同时,还应为评价人员准备应急组织计 划中与评价人员任务相关的部分等背景资料,并在演练前 14天
由策划领导组分发给评价人员。
任务8:培训评价人员
演练策划领导组应确定演练所需评价人员数量和应具备的 专业技能,分配评价人员所负责的应急组织和演练目标, 并对其
提供相关培训。
任务9:讲解演练方案与演练活动
演练策划领导组应在演练前夕分别召开控制人员、评价人 员、演练人员的情况介绍会,确保所有演练参与人员了解演练现 场规则、演练情景以及演练计划中与各自工作相关的内容; 可向
演练人员分发有关手册,简要说明演练适用范围、大致日期(不 说明具体时间)、参与演练的应急组织、演练目标、演练现场规 则、采取模拟方式进行演练的行动等信息。
(二) 演练实施阶段
任务10:记录参演组织的演习表现。
主要指从宣布初始事件起到演练结束的整个过程, 演练活动
始于报警信息;参演应急组织和人员应尽可能按实际紧急事件发 生
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