县工业创新发展三年倍增行动实施方案.docx

PAGE 1 XX县工业创新发展三年倍增行动实施方案 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会和中央、省委经济工作会以及全市工业三年倍增行动动员大会精神。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，在融入构建新发展格局中主动作为，坚定不移推进工业倍增升级，推动我县工业经济高质量发展，制定本实施方案。 一、总体要求 坚持深入实施工业立县发展战略，聚焦“主攻工业、决战园区”目标，挖掘工业发展新动能，构筑新高地，以实施工业三年倍增计划行动为突破口，推动形成县、乡联动，部门协同、步调一致的工作格局；强化政策引导和落地，加大招商引资力度，精准培育龙头企业，提升产业聚集度，推动产业转型升级，做实做强做优实体经济，不断壮大工业总量，为“十四五”期间全县工业高质量跨越式发展奠定坚实基础。 二、工作目标 举全县之力推进工业立县，围绕“3+N”〔“3”是香料香精、光电信息、智能仓储三大主导产业，“N”是生物医药（中医药）、机电制造、数字经济等一系列产业〕产业体系，以企业为主体，政策协同为保障，创优企业发展环境，鼓励创新发展，全力招大引强、招高引新，壮大工业实力，在2020年基础上，全县工业经济总量提前到二年实现倍增，力争全县规上工业营业收入、规上工业增加值、规上工业企业个数、工业用电量、工业税收等五项主要经济指标全部实现倍增。即2021-2022年年度目标为：规模以上工业营业收入分别达到80亿元、122亿元以上；规上工业增加值分别达到20.7亿元、31.4亿元，规上工业企业分别达到83户、126户，工业用电量分别达到34550万千瓦时、48664万千瓦时，工业税收分别达到4.5亿元、6.8亿元。 三、工作举措 （一）以工业园区为主战场，全力构筑工业发展新高地 一是做大经济总量。工业园区要瞄准“全县领军、全市领跑、全省领先”目标发力，在全省开发区争先创优综合考评中提名进位。坚持“项目为王”，强化目标导向，围绕“3+N”产业体系加大招商引资力度，着力引进一批先进制造业、知名企业地区总部和研发中心、物流中心等功能性机构项目，推动“5020”重大项目招引从数量型向高质量型跨越，全力加速丁腈胶乳（50）、鑫科环保（20）、众恒光科技（20）等项目实施进度，紧盯资金到位率、开工投产率、运营达产率，确保项目如期、高效推进。二是做强优势产业。紧紧围绕“3+N”产业体系，深入推进“百亿企业”培育工程，落实产业高质量发展计划和产业链“链长制”，强化上下游企业的配套，绘好产业“鱼骨图”，提升全产业链水平，推进产业迈向中高端。特别是要把发展天然香料香精作为我县首位产业的重中之重，走特色化、差异化发展之路。极力策应“锦绣XX、美丽花园”蓝图建设，全力推进香料香精产业的一、二、三产高度融合，进一步扬长避短、提档升级，打造成全国特有的“香芬产业”，逐步向“世界香都”迈进。三是提升用地效益。坚持“亩产论英雄”导向，提高亩均产出、亩均税收等关键性指标，通过经济运行监测平台进行全面监测；全面落实建设用地“增存挂钩”机制，提高工业“标准地”制度供地比例，2021年底全县新增工业用地按照“标准地”制度供地不低于60%；园区要结合园区规划编制和产业发展布局，制定出台《关于进一步加强工业园区低效闲置企业清理的实施意见》，加大“腾笼换鸟”力度，充分盘活闲置土地，力争2年内全部清理园区内所有低效闲置企业、僵尸企业，全面促进园区用地集约化、高效化。四是推进产城融合。以城西高新园区为核心，加大园区生产、生活配套基础设施建设力度，全力推进智慧园区建设。通过兴建标准厂房、专业楼宇、产业服务综合体，完善集中供热、污水集中（预）处理和管输天然气等生产服务设施配套，着重抓好人才公寓、公租房、学校、医院、商业配套、休闲设施等园区生活配套设施建等，逐步形成较为完善的公共服务、交通、物流体系，同时积极引导、鼓励、支持城区企业“退城进郊”，快速促进高新区产城深度融合。五是加快园区改革。加快园区企业化、市场化改革步伐，全面落实市委市政府出台的《关于深入推进全市省级开发区体制机制改革创新的实施意见》，推进管理体制、运营机制、人事和薪酬制度、科创体制、投融资机制、招商机制落地见效，尤其是人事薪酬制度改革、“一支队伍管执法”、“管委会+平台公司”运行模式、“工业园区+主题产业园”建设模式四项改革措施，全面提升工业园区战斗力。 （二）以招商引资为主抓手，奋力拉响工业发展新引擎 各地各部门要把招商引资作为经济工作的生命线来抓，全面加大招商引资力度，全方位打造产业集群；县主要领导将带头示范招商，确保全年三分之一时间用于招商，县商务局、县工业园区、县工信局对照，其他有招商任务的单位主要负责同志全年累计开展外出招商时间不少于40天，并按一半时间用于工业招商的要求精准发力，积极营造全民重商、全民招商的良好氛围