出租车应急预案.docx

PAGE PAGE2 出租汽车行业突发性事件应急预案 总则 编制目的 规范出租汽车行业突发性事件应急管理和应急响应程序，及时有效处臵出租汽车行业突发性事件，推进应急处臵工作的科学化、法制化、制度化，降低事件造成的危害和影响，切实维护全市出租汽车行业稳定。 编制依据 依据《人民政府办公厅关于印发出租汽车行业突发性事件应急预案的通知》，制订本预案。 适用范围 本预案适用于指导、预防和处臵全市范围内的出租汽车行业发生影响社会稳定的群体性突发事件。 工作原则 （1）坚持以人为本。维护广大人民群众的根本利益，保护人民群众生命财产安全，充分相信群众、依靠群众，耐心做好政策宣传和解释工作，积极预防和最大限度地减少对社会的危害。 （2）坚持预防为主。加强基础工作，提高防范意识，增强预警 分析，将预防与应急处臵有机结合，力争将事件遏制在萌芽阶段、控制在基层，及时消除诱发突发性事件的各种因素，做到早发现、 早报告、早控制、早解决。 （3）坚持协调联动。充分利用相关科室和出租汽车协会、出租汽车公司、公司党支部、文明车队等单位和部门资源，发挥卫星定位等科技手段优势，坚持正确舆论导向，建立联动协调制度，完善跨部门信息通报机制，构建分级负责、统一指挥、综合协调、逐级提升的处臵体系。 （4）坚持依法处臵。坚持依法行政、依法处臵，维护法律法规的权威性和政策的严肃性，注重工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处臵出租汽车行业突发性事件，加强对出租汽车从业人员的说服教育，引导从业人员以理性、合法的方式表达利益诉求，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。 组织指挥体系 出租汽车行业应急工作指挥部 成立出租汽车行业突发性事件应急工作指挥部（以下简称出租汽车行业应急工作指挥部），处长担任总指挥，主管副处长担任副总指挥，出租汽车管理科、稽查队、组织人事科、办公室、信息中心、法制科等科室的负责同志，出租汽车协会、出租汽车公司、公司党支部、文明车队等负责人为成员。 办公室设在出租汽车管理科，办公室主任由出租汽车管理科负责人兼任，成员由相关科室人员，出租汽车协会、出租汽车公司、公司党支部、文明车队等负责人组成。 2.1.1 2.1.1出租汽车行业应急工作指挥部的主要职责 PAGE PAGE4 负责组织、指挥、协调和指导出租汽车行业突发性事件的应急管理和处臵工作；及时向上级报告事件发生、发展及处臵情况；落实上级交办的应急处臵措施；研究解决事件处臵过程中的其他重大事项。 2.1.2运管处出租汽车行业应急工作指挥部办公室的主要职责履行应急值守职责，及时掌握和报告出租汽车行业突发性事件 动态；协调相关科室及出租汽车协会、出租汽车公司、公司党支部、 文明车队等认真做好应急处臵工作；汇总应急工作信息并上报。3应急联动 根据应急任务的实际需要，组织相关科室及出租汽车协会、出 租汽车公司、公司党支部、文明车队等单位和部门参加应急处臵工作。相关科室及出租汽车协会、出租汽车公司、公司党支部、文明车队等单位和部门要服从应急工作指挥部的统一指挥，按照职责分工，各司其职，密切配合，全力以赴做好各项应急处臵工作。 分级标准 按照突发性事件的性质、规模和危害程度，突发性事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。 特别重大突发性事件（I级） 有下列情况之一的，为特别重大突发性事件（Ⅰ级）： 发生500人以上大规模出租汽车行业罢工或停运、交通严 重堵塞，冲击、围攻党政军机关和要害部门的事件； 重堵塞，冲击、围攻党政军机关和要害部门的事件； PAGE PAGE5 （2）其他需要作为特别重大突发性事件（Ⅰ级）对待的事件。 重大突发性事件（Ⅱ级） 有下列情况之一的，为重大突发性事件（Ⅱ级）： （1）发生499人以下、100人以上出租汽车行业聚众围堵、冲击党政机关要害部门，堵塞交通，集体罢工或停运的事件； （2）其他需要作为重大突发性事件（Ⅱ级）对待的事件。 较大突发性事件（Ⅲ级） 有下列情况之一的，为较大突发性事件（Ⅲ级）： （1）两个以上县（市）出租汽车行业发生集体罢工或停运、交通严重堵塞，冲击、围攻党政军机关和要害部门的事件； （2）发生99人以下、50人以上出租汽车行业集体罢工或停运的事件； （3）其他需要作为较大突发性事件（Ⅲ级）对待的事件。 一般突发性事件（Ⅳ级） 有下列情况之一的，为一般突发性事件（Ⅳ级）： （1）一个县（市）出租汽车行业发生非法集会、游行示威，上访请愿、罢工或停运的事件； 发生49人以下、10人以上出租汽车行业非法集会、游行、 示威，罢工或停运的事件； （3）其他需要作为一般突发性事件（Ⅳ级）对待的事件。5应急响应 PAGE PAGE6 突发性事件发生后，根据突发性事件等级，应急工作指挥部要及时启动相应级别的应急预案，实行24