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PAGE1 / NUMPAGES1 公文写作试论 　　公文的含义  　　公文──就是公务文书。指机关、团体、企事业单位在处理各种事务中形成的体式完整、内容系统的各种书面材料，或称文件。  　　公文的特征  　　一、有鲜明的政治性。  　　二、有法定的作者。法定作者，即有依法成立并能以自己的名义行使权利和承担义务的组织。  　　三、有法定的权威和特定的格式。作为机关的喉舌，公文可以代表机关发言代表制发机关的法定权威。因此，制发公文必须统一格式，不能各行其是。  　　四、有现实的效用。  　　公文的作用  　　一、有上传下达、