建筑业资质管理规定宣贯课件(公共版).pptx

建筑业企业资质管理规定和资质标准宣贯建筑市场监管司施工监管处2015年2月28日 建筑业企业资质管理规定主要内容一修订背景及修订过程 建筑业企业资质标准主要内容二三四五过渡期政策 管理规定和资质标准修订主要内容资质标准存在的问题专业设置与现行职能分工不相符01部分指标与工程实际不符02资质标准专业划分不合理03过于偏重于对管理和技术指标考核04 一、修订背景及修订过程部分规定不符合市场需要管理规定存在的问题1缺少动态监管的相应规定23部里审批资质类别过多 一、修订背景及修订过程建筑业企业资质改革一、修订背景及修订过程指导思想贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和国务院行政审批改革要求进一步简政放权、规范行政审批，发挥市场配置资源的决定性作用建立促进建筑业人才持续发展的引导机制和规范建设单位任意肢解发包工程的约束机制引导建筑业结构调整和转型升级，促进建筑业可持续发展修订资质标准和起草实施意见43修订管理规定，并征求意见2开展课题研究，加强协调，确定标准框架1深入调研，理清思路一、修订背景及修订过程2012201520142013一、修订背景及修订过程2012.9 启动《建筑业企业资质管理规定》和 《建筑业企业资质标准》修订工作2013.8 确定《建筑业企业资质标准框架》 2013.10 印发《建筑业企业资质管理规定》（征求意见稿）2014.11 发布《建筑业企业资质标准》2015.1 颁布《建筑业企业资质管理定》2015.1 出台《建筑业企业资质管理规定和资质标准 实施意见》管理规定修订主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容1进一步简政放权，下放部分资质的审批权限2注重动态监管，增加了事中、事后监管内容3为促进行业发展，增加了政策引导内容4调整章节结构，精简、规范表述管理规定修订主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容1-1 下放部分资质的审批权限下放中央建筑企业及其下属一层级企业的施工总承包二级资质、三级资质的受理和审批1非中央建筑企业的下属一层级的企业申请特级、一级资质申请地方建设行政主管部门受理23企业资产、职称人员、现场管理人员、技术工人的审核交由初审部门负责4由省级、市级人民政府住房城乡建设主管部门依法确定除部里许可的建筑业企业资质以外的其他资质许可的程序123管理规定修订主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容1-2 简化和调整企业申报资质的材料要求和规定不再要求企业报送注册执业人员的身份证明、注册执业证书材料，对注册人员的考核可通过注册人员数据库进行核查不再要求企业报送注册资本金、产值、一般设备、管理制度等方面考核资料增加了审批机关应当推行电子化审批，建立企业资质管理信息系统的要求12打破资质序列限制，允许三个资质序列可以相互申请取消企业主项资质的规定和只能增项5个专业承包资质的限制管理规定修订主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容1-3 取消主项资质规定，打破资质序列限制管理规定修订主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容2 注重动态监管，增加了事中、事后监管内容明确有关部门应加强对取得资质的企业市场行为和资质标准条件的监督管理强化资质审批机关行政人员 法律责任明确地方对部里许可资质的企业需要处以行政处罚建议的类别和程序明确企业限期整改的期限和整改期间的市场行为要求21建筑业企业应当加强技术创新和人员培训，使用先进的建造技术、建筑材料，开展绿色施工 国家鼓励取得施工总承包资质的企业拥有全资或控股的劳务企业管理规定修订主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容3 为促进行业发展，增加从政策上引导的内容管理规定修订主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容4 调整章节结构，精简、规范表述030201 企业申报材料清单由实施意见做具体规定明确了8大类13小类资质申报类型涉及的34种申报材料 规范了工作日和具体时间限制的规定许可部门--工作日企业---自然日 为方便企业和管理部门使用，对原部令章节进行调整简化资质标准修订主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容调整资质标准框架1合理调整考核指标2调整承包工程范围3资质标准修订主要原则二、管理规定和资质标准修订的主要内容01施工总承包、专业承包、劳务资质三个序列不变可由市场自主选择、行业自律进行调节或不符合现行法律法规和职能要求的专业承包资质予以取消02部分专业划分过细、市场需求较少、经营业务相近的专业承包资质予以合并,取消劳务资质分类03对部分与现行工程实际、管理制度不相适应的指标进行调整和减少,增加必要的引导指标04资质标准修订主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容1.重新调整资质标准框架调整施工总承包资质名称将60项专业承包资质调整为36项将劳务分包资质调整为施工劳务资质，并明确施工劳务资质不划分类别与