关于落实把纪律挺在前面要求的实施办法—“两个责任”实施办法.docVIP

关于落实把纪律挺在前面要求的实施办法 为贯彻落实全面从严治党要求，切实把纪律挺在前面，持续推进我市风清气正政治生态建设，根据《中国共产党章程》、《中共江西省委关于落实把纪律挺在前面要求的意见》（赣发〔2016〕3号）、《中共江西省委办公厅印发关于建立健全挺纪在前协调保障机制的实施意见的通知》（赣办字[2016]56号）、《中共宜春市委印发关于落实把纪律挺在前面要求的实施办法的通知》（宜发〔2016〕8号）等有关规定和文件精神，结合我市实际，制定本办法。 一、总体要求 把纪律挺在前面，必须深入学习贯彻习近平总书记治国理政思想，特别是关于党风廉洁建设和反腐败斗争、严明党的纪律和规矩等一系列重要论述，必须深入学习习近平总书记视察江西提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求，必须深入学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等制度规定，按照“两为先、两注重”（教育为先、预防为先，注重日常、注重抓早抓小）理念，在思想认识、责任担当、方法措施上紧跟中央、省委、宜春市委要求，推动各级党组织和广大党员干部远离纪律红线、向高标准看齐，为唱响高安品牌，建设品牌高安提供坚强纪律保证。 把纪律挺在前面，必须坚持以党章为根本遵循；坚持把政治纪律和政治规矩摆在首位,增强四个意识，特别是核心意识和看齐意识，坚持维护党的集中统一领导。坚持党纪党规经常性教育，引导党员干部严守党的纪律和规矩，继承党的优良传统和优良作风，自觉践行“三严三实”要求；坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩作为衡量党员干部行为的第一把标尺，防止由违纪行为演变成违法行为；坚持抓早抓小、动辄则咎，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，严格党内监督，建立健全党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系；认真贯彻民主集中制，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。及时发现处理党员干部队伍中存在的苗头性、倾向性问题；坚持惩前毖后、治病救人，综合运用监督执纪“四种形态”处理各类党员干部违纪问题；坚持党委主导、书记主责、纪委监督、党委部门和有关机关各司其责，齐抓共管，领导干部率先垂范。 二、党委责任 全市各级党委（含党组、党工委,以下统称党委）要充分发挥领导核心作用，全面履行管党治党主体责任，加强对纪律建设的统一领导、统筹协调，使班子责任、第一责任人责任、班子成员责任“三责”联动，共同发力。 （一）党委班子责任 党委班子要履行全面领导责任，坚持总揽全局、协调各方，立足本级、督促下级，在推进纪律建设上把方向、管全局、抓统筹、保落实。 1.认真贯彻党要管党、从严治党方针，把纪律建设纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，进一步细化责任清单，制定配套措施，统一研究部署、检查考核和奖惩。 2.把纪律教育纳入党委中心组学习、民主生活会和组织生活会、领导干部讲党课、党员干部培训、干部任前廉政谈话主要内容，其中各级党委中心组每年安排纪律教育专题辅导不少于4次；每月运用正反典型进行示范警示教育不少于1次；对新任职人员必须进行任前廉政谈话和党规党纪知识测试，推动形成纪律教育常态化、长效化机制。 3.坚持德才兼备、以德为先的标准选好用好干部，防止“带病提拔”。组织人事部门就人选廉政情况书面征求纪检监察机关意见时，应预留不少于3天时间，纪检监察机关应及时反馈核实结果。对拟提拔、转任重要岗位、列入后备干部人选，要认真落实个人有关重大事项报告制度，充分发挥选人用人对严明纪律的导向作用。 4.严格日常管理监督，严肃党内政治生活。经常开展批评和自我批评，使咬耳扯袖成为常态；发现问题及时提醒，抓早抓小、动辄则咎，着力解决日常管理监督宽、松、软问题。强化对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》落实情况的督促检查，建立健全问责机制，把责任追究纳入日常管理监督主要内容。鼓励和保护党员向一切违纪行为作斗争。 5.领导和支持纪委严格监督执纪，使纪律真正挺起来。持之以恒抓好中央八项规定精神落实，紧盯重要节庆节点和违规娱乐、公款吃喝等多发易发问题，加强跟踪督查和通报曝光，严防“四风”反弹；坚持“老虎”“苍蝇”一起打，做到有腐必反，有贪必肃，始终保持惩治腐败高压态势；推进全面从严治党向基层延伸，对“微腐败”严惩不贷，着力解决发生在基层和群众身边的不正之风和腐败问题。 6.强化权力制约和监督。落实《中国共产党党内监督条例》，加强党内监督，重点加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督；严格党内政治生活，充分贯彻民主集中制，开好民主生活会、组织生活会，用好批评与自我