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关于要求规划建设XX地区养老机构，鼓励社会资本积极参与养老建设的建议 近年来，我街道大规模的建设拆迁后，由于安置房未到位，导致在外租房过渡人口较多、租房困难，尤其是老年人，截止XX年X月XX共有XX周岁以上老人XXXXX人。一方面由于农村租房的习惯，房东往往担心老年人在自己的房子内过世不吉利，不愿意房客带着老人租住自己的房子，另一方面由于老年人多数是体弱多病，目前市场上适合老年人租住的房源十分稀缺，导致大量老年人过渡租不到房子。 综合以上情况，望区民政局能够在XX街道范围内布点规划建设养老机构，同时，积极鼓励、支持社会力量参与养老服务业，通过政府与社会资本合作(PPP)模式，吸引社会资本参与投资、建设和运营。 处理情况 尊敬的闻玉庭等代表: 您好。您在区第十五届人大三次会议上提出的《关于要求规划建设XX地区养老机构，鼓励社会资本积极参与养老建设的建议》已收悉。感谢您对我区养老事业工作的关心与支持。此提案我局非常重视，牵头组织相关单位、部门进行专题研究。现结合我区实际，就您提出的建议答复如下： 经过近几年的努力，我区养老服务水平有了大幅提升，社区村服务设施得到有效改善，全区共有标准型以上居家养老服务照料中心XXX家，其中兼具日间照料与全托服务功能的镇街级居家养老服务中心X家，示范型以上照料中心XX家，标准型照料中心XX家，为老服务内容不断丰富，服务质量不断提升，服务的内容、程序、要求更加规范。目前，全区共设立许可养老机构XX家，床位XXXX张（其中机构床位XXXX张，社会床位数XXXX张）；老年食堂XX家，助餐点XX个，第三方运营X家；享受政府购买居家养老服务对象XXXXX人，占全区老年人口X.XX%，XXXX年全年购买资金达XXXX余万元。全区养老事业发展逐步呈现出分层分类、长足发展的良好态势。 一、养老机构建设层次分明。根据老年人实际需求和老年人口发展趋势，按照《余杭区养老福利设施发展布局规划（XXXX-XXXX）》，合理确定养老福利设施及其床位总量的设置，合理布局塔字形养老机构体系，为养老事业的发展建设和布局提供科学的指导。目前全区共XX家养老机构全部通过行政设立许可。绿城蓝庭老年颐养公寓、XX嘉木护理院，定位主要服务中、高收入人群；杭州仁和绿康养老服务有限公司、余杭仁济老年颐乐园、同安养老服务有限公司定位主要服务失能失智老年人；余杭华临山庄老年公寓、元墅仓前老人公寓定位主要服务于中、低收入人群；区社会福利中心项目总投资X.X亿元，总床位数XXXX张，且实现公建民营，由绿城集团为主的联合体运营管理；该中心及X家镇街农村五保供养服务中心，定位主要服务于我区三无、五保老人及低收入人群。 二、鼓励社会力量兴办养老机构。XXXX年，我区在全市率先出台《余杭区养老机构优惠扶持办法》，“鼓励通过整合、置换或转变用途等方式，将闲置的学校、办公楼、厂房、农场等，改造用于社会办养老机构”，进一步加强养老机构优惠扶持力度。通过简化审批手续、给予信贷支持、制定具有针对性的补偿、引导政策等方式，对先行一步建设的民间养老机构在床位和运营上给予补助，及其他更多的优惠。通过加大对社会办养老机构的政策扶持和宣传力度，为社会力量在我区兴办养老机构营造宽松环境。XXXX年新许可临余颐养院，新增床位XX张。同时仓前街道、运河街道农村五保供养服务中心分别委托浙江省元墅养老有限公司、福星养老服务中心运营管理，进一步提高了为老服务质量。目前耆珍园养老院等项目已基本完成建设，预计今年底可完成，新增床位XXX余张。 三、引导有需求的老年群体入住养老机构。全区养老机构目前仅收住老年人XXX余名，床位空置率较高。我们于去年出台了《余杭区关于推进养老服务业综合改革试点工作的实施细则（试行）》（余养老〔XXXX〕X号），为我区户籍老年人入住我区养老机构的每人每月给予XXX元、XXX元不等的入住补贴，进一步鼓励引导有需求的老年人入住我区养老机构。 四、进一步加强社区养老服务设施建设。XXXX年以来，全区共打造了XX家示范型以上居家养老服务照料中心，每个照料中心均提供日间照料、休闲娱乐、文体学习等基础服务，且全部实现与社区卫生服务中心建立合作关系，提供康复医疗服务，实现镇街级照料中心助餐服务有效全覆盖；目前XX街道共有街道级综合性照料中心X家，位于施家湾社区；示范型照料中心X家，位于北宸社区、聚贤社区、万年桥社区、北秀社区、文化村社区、棕榈湾社区；同时博园社区、玉鸟社区示范型照料中心均在建设过程中，预计年底前可投入使用。XXXX年，我们将以老年人实际需求出发，坚持问题导向原则，进一步规范照料中心运营管理，重点解决照料中心设施设备利用率不高、服务需求不匹配等突出问题。通过“引入+培育”的方式，积极打造一批受老年人欢迎的、满意度高的品牌社会组织，拓展政府购买居家养老服务