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欧洲债务危机(下) BY:刘雨蓓(2008212529)一、欧盟采取的措施二、欧洲债务危机的影响三、欧洲主权债务危机对中国的警示四、危机背后的大国博弈与较量五、欧元崩溃论六、伦敦奥运会遭遇“赤字困局”欧盟采取的措施123平息市场对欧洲银行业健康状况 的猜疑及提高透明度4加强金融改 革与监管成立三个欧洲监管局和一个欧洲系统性风险委员会5希腊:5月6日,议会通过财政紧缩方案,计划3年内紧缩开支300亿欧元,把财政赤字占GDP 的比例由2009年的13.6%降至2014的3%以下。法国:5月20日,总统萨科齐宣布将改革财政制度,削减预算赤字,并实施养老金制度改革。法国政府还计划修改宪法,将实现公共财政平衡作为政府永久性目标列入宪法。萨科齐承诺,3年内将财政赤字占GDP的比重控制在3%以内。西班牙:5月27日,议会通过政府此前出台的150亿欧元财政紧缩方案。德国:6月7日,总理默克尔宣布,德国将在未来4年内削减财政开支逾800 亿欧元,以遏制预算赤字急剧增长,并为欧盟其他成员国“树立榜样”。英国:6月22日,财政大臣奥斯本公布紧急预算案,宣布将通过削减公共开支和增税来减少财政赤字,从本年度到2014-2015财年,每年削减政府开支320 亿英镑,从明年起将增值税税率从17.5%提高到20%, 争取在2015-2016财年实现结构性财政平衡并出现盈余,削减财政赤字的80%将通过紧缩财政实现,20%靠增税完成。这是二战后英国最“紧缩”的预算案。意大利:7月15日,参议院通过了政府提出的249亿欧元紧缩公共开支预算法案。这项法案设定的目标是将财政赤字占GDP比例今年减少到5%,2011年减到3.9%,2012年减到2.7%。爱尔兰、葡萄牙等国也公布财政紧缩方案。1“欧洲2020战略”(6月17日,欧盟峰会)要求:通过提高欧盟经济竞争力、生产率、增长潜力、社会融合和经济趋同,使欧盟经济走出危机并变得更强大。未来欧盟经济发展目标是:1. 实现以知识和创新为基础的“灵巧增长”;2. 以提高资源效率、提倡“绿色”、强化竞争力为内容的“可持续增长”;3. 以扩大就业、促进社会融合为目标的“包容性增长”。欧盟在创造就业、增加科研投入、减少温室气体排放、提高教育普及率和消除贫困等5 个核心领域确立了量化指标。新战略重在推动结构性改革,消除制约欧盟经济增长的瓶颈,充分挖掘增长潜力,使欧盟经济重回可持续增长轨道。2为防止债务危机升级,欧盟相继出台1100 亿欧元希腊救助方案和7500 亿欧元欧洲稳定机制,力求希腊不会出现主权债务违约并试图阻止危机在欧元区扩散。但救助方案被指“治标不治本”。市场信心依然不足。在6 月17 日召开的欧盟峰会上,欧盟表示将加强内部经济治理,强化财政纪律和加强对成员国的宏观经济监督,以免债务危机重演。欧盟领导人同意,自2011 年开始,成员国预算方案接受欧盟委员会评议,对违反财政纪律的成员国实施惩罚。欧盟领导人还要求拟定一套评判体系,以及时发现成员国之间的竞争力差距和经济失衡状况。3 6 月17 日召开的欧盟峰会宣布对欧洲银行业进行压力测试。7 月23日,欧洲银行业监管委员会公布了欧洲银行业压力测试结果。结果显示,欧洲大多数银行“健康状况”良好,有能力抵御可能出现的经济“二次探底”和主权债务危机的双重打击。在参加测试20 个欧洲国家的91 家银行中,绝大多数都顺利过关,只有7 家不合格,其中除德国地产融资抵押银行外,另有1 家来自希腊,其余5 家均为西班牙地方银行。7家银行只需注资35 亿欧元,即可抵御未来可能出现的风险。英国、荷兰、意大利和北欧地区的银行在压力测试中表现出色。91 家接受测试的银行资产规模占欧洲银行业的65%。欧洲银行业监管委员会称,整体上,这91 家银行在假定的最糟糕情形下,核心资本充足率虽将从2009 年的10.3%降至2011 年底的9.2%,但仍高于测试所设定的6%的“安全线”, 表明欧洲银行业总体依然健康。49 月2 日, 欧盟成员国代表和欧洲议会达成协议,同意从明年起成立三个欧洲监管局,分别负责对银行业、金融交易和保险业进行监管,同时成立一个欧洲系统性风险委员会,对整个金融体系的风险进行监管。在此新的监管体系下,三个监管局将有权监督各国监管机构执行欧盟的相关法律法规,并对这些机构发布指令或提出警告。在涉及跨国金融机构管理时,如果各国监管机构之间发生争议,欧洲监管局可以进行调停,调停结果具有法律约束力,监管局还可直接对相关金融机构下达监管决定。此外,欧洲监管局还将有权对特定类型的金融机构、金融产品和金融活动进行调查,评估其给金融市场带来的风险。在紧急情况下,欧洲监管局可以临时禁止或限制某些有害的金融活动或者金融产品,并可提请欧盟委员会提出立法建议,永久性禁止这类产品或活动。5欧洲债务危机的影响1.对PI
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