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国家投资土地开发整理项目申报及审查要点国土资源部土地整理中心 项目计划处 贾文涛二○○六年二月内容提要一、国家投资土地开发整理项目管理程序二、项目申报中存在的问题、原因及对策三、可行性研究应注意的事项四、省级评估论证及入库审查五、项目现场踏勘基本要求六、项目设计应注意的事项七、初步设计审查要点八、项目报件总体要求九、当前部中心正在开展的研究工作编制专项规划申报库项目可行性研究与项目申报备选库入库审查与批复规划设计与预算、投资计划与预算建议的编报与审查初审库编制项目投资计划和项目预算草案预算库项目投资计划和项目预算下达项目实施与监督检查项目竣工验收项目成果管理与后评价一、国家投资土地开发整理项目管理程序关于改进国家投资土地开发整理项目入库管理的通知 国土资发〔2004〕115号(1)国家投资土地开发整理项目备选库(以下简称项目库)建在省级。从2004年下半年开始,省级国土资源管理部门建立国家投资土地开发整理项目库,按照部项目管理有关规定要求,对申报的国家投资土地开发整理项目进行入库审查。(2)改进项目库管理后,省级国土资源管理部门负责落实国家有关政策措施,组织项目申报、入库审查和项目库建设与管理,并对项目的真实性、合法性、可行性负责。(3)部负责项目库建设有关规定的制定,项目备案与项目库的监督管理。部对项目库建设不定期进行检查。对项目库管理不善的,限期整改;备案项目检查不合格的,取消入库资格。 (4)经省级国土资源管理部门审定入库的项目,原则上每年一次,于1月底前集中报部备案,于5月底前将入库项目的规划设计与预算报部审查。如何理解入库备案 报件受理/备案审查:报件是否齐全、有效 监督检查(入库核查): 省级建库工作是否符合要求 备案项目是否符合入库条件 通报/备案通知关于加强和改进土地开发整理工作的通知国土资发〔2005〕29号当前和今后一个时期的土地开发整理方向和重点:要以提高农业综合生产能力为出发点,大力开展基本农田整理,促进补充耕地数量、质量、生态三者统一。要落实《全国土地开发整理规划》(国土资发[2003]69号),积极实施重大工程,促进项目布局的相对集中。要建立项目指南发布制度,促进资金与资源合理配置,向重大工程和粮食主产区、粮食主产县、基本农田保护区倾斜。要进一步下放项目管理权限,促进合理确定项目管理权责,改进项目管理方式,全面提高土地开发整理工作水平。 组织实施重大工程:实施重大工程,要以项目建设为载体,通过科学评估论证,有计划、分步骤地组织实施。在规划期内,国家投资土地开发整理项目将主要安排在重大工程内。……地方投资土地开发整理项目也要优先安排在重大工程内,提高重大工程实施的规模效益。 大力开展基本农田整理,突出土地开发整理重点 :各地要在严格保护基本农田的同时,加大对基本农田的投入,以建设促保护。大力开展基本农田整理是今后一个时期土地开发整理工作的一项重要任务。 通过基本农田整理,增加耕地面积,提高耕地质量,改善农业生产条件,不断提高农业综合生产能力。根据全国基本农田分布和资金状况,部将下达各省(区、市)年度基本农田整理任务。 基本农田整理项目的新增耕地率可按不低于3%掌握。 重大工程区域内的基本农田整理,可结合实施重大工程开展。重大工程区域外的,应优先选择在粮食主产区开展。基本农田整理应集中连片,整理后基本农田的耕作条件和质量应达到当地基本农田的较高水平。经过整理的基本农田要切实加以保护,不得违法占用。9、要学生做的事,教职员躬亲共做;要学生学的知识,教职员躬亲共学;要学生守的规则,教职员躬亲共守。10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。11、一个好的教师,是一个懂得心理学和教育学的人。12、要记住,你不仅是教课的教师,也是学生的教育者,生活的导师和道德的引路人。13、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇,谁就心想事成。14、谁要是自己还没有发展培养和教育好,他就不能发展培养和教育别人。15、一年之计,莫如树谷;十年之计,莫如树木;终身之计,莫如树人。16、提出一个问题往往比解决一个更重要。因为解决问题也许仅是一个数学上或实验上的技能而已,而提出新的问题,却需要有创造性的想像力,而且标志着科学的真正进步。17、儿童是中心,教育的措施便围绕他们而组织起来。2、Our destiny offers not only the cup of despair, but the chalice of opportunity. (Richard Nixon, American President )命运给予我们的不是失望之酒,而是机会之杯。二〇二一年六月十七日2021年6月17日星期四3、Patience is bitter, but it
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