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关于网格化管理在基层社会治理中的效用的调研报告 党的十九届四中全会提出，要推进国家治理体系和治理能力现代化，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。网格化管理作为新时代破解基层社会治理发展难题的关键之举，是落实党中央关于强化和创新社会治理的有效途径，是实现社会管理向社会治理转变的重要举措。本文通过分析xx市xx镇网格化管理实施情况，试探究网格化管理进一步服务基层、助推社会治理的有效途径。 一 xx镇网格化管理背景 20世纪xx年代初，xx省绍兴市xx县xx镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。20xx年xx月，习近平总书记就坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示，各级党委和政府要充分认识“枫桥经验”的重大意义，发扬优良作风，创新群众工作方法，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。党的十九大报告中指出：“加强社会治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”。 20xx年，xx市在全省率先开发出人民调解信息平台，并制定“xxx”群众工作机制，让群众服务工作迈上新台阶。xx镇在xx率先响应，扎实践行“枫桥经验”，以党建为统领，完善网格化管理体系，引导干部主动下沉基层一线，将矛盾化解在萌芽状态，注重解决问题态度、速度和百姓满意度。 二 xx镇网格化管理概况 xx镇位于xx市最东端，与xx、xx两区接壤，素有“xx东大门”之称。镇域面积xxx.xx平方公里，下辖x个村x个社区，常住人口x.x万余人。作为xx高新区的重要产业支柱地区，坐拥xx新区工程机械配套产业园，企业和流动人口较多。xxxx年，xx镇以建设“网格纵深服务年、集镇精细管理年”为抓手，以内容创新和方法创新为驱动力，致力实现“融城桥头堡、新城核心区和xx新客厅”的战略定位。 近年来，该镇处于高速发展期，拆违拆临、污染防治、国家卫生乡镇创建、全域土地综合整治等大事要事多，工作任务重，产生的矛盾纠纷也相对较多。该镇依据村社所辖企业、建筑物及人口分布情况，合理整合资源，将所辖区域划分为xx个党建网格并设立网格支部，依据属地情况再细分为xxx个微网格，每个网格内配备一名网格指导员、一名网格信息员，由此建立起镇网格管理服务中心、村社级网格支部、网格员三级管理体系。 图片 （1）下移重心“全网式”，培育人民“勤务兵” 全镇xxx位网格干部活跃在各自网格内，对网格内的人情事务都耳熟能详。他们充分利用自身人熟地熟业务熟的优势，协调网格内资源，做好信息的收集、记录和梳理，形成“人在网中走，事在格中办”的事业格局。通过“网格民生”微信群，迅速解决群众反映的热点难点问题，网格内群众遇到“急难愁盼”的问题也会第一时间联系网格干部解决，大大提升了工作效率。20xx年全镇网格员集中走访xx余次，解决邻里纠纷xx余起，代办群众事务xxx余项，收集群众诉求xxxx条。 图片 （2）搭架党群“连心桥”，打造服务“新样板” 该镇通过打造“标准化”网格支部阵地，充分激发党员服务热情，全体党员主动组建支部志愿服务队，化“群众跑上来”为“党员沉下去”，形成支委-党员-群众的“链条式服务”机制，“亮身份”“进农户”“联群众”，常态化开展服务活动，在进院入户宣讲“五治”工作，党员联系贫困户激发内生动力等方面成效显著。网格工作做到了群众的重心在哪里，党员的脚步就印在哪里，第一时间交办处置群众诉求，耐心细致地向村民群众宣传当前工作重点及涉及群众利益的政策，了解他们的需求和想法，确保每位群众有需要时找得到人、办得了事。 图片 （3）构筑百姓“平安网”，做好民生“护航员” 通过推行“红袖章”大巡防、百姓城管等方式，构建群众广泛参与的社会治理体系，引导社会力量参与到社会治理中去，营造群防群治的良好氛围；建立以村社为主导的矛盾纠纷调处机制，实现小矛盾不出村社，大矛盾不出镇，将矛盾纠纷化解在第一线，自网格化管理体系建立以来，辖区信访频次逐年下降。在节假日、重点路段及主要案发时段开展巡防布控，使人民群众的获得感、幸福感和安全感更有保障。在此次新冠肺炎疫情防控阻击战中，该镇依托网格化管理体系，积极开展“火把行动”，网格干部积极投身一线，尽职尽责地做好信息核查、政策宣传、协助管控、服务群众等工作，构筑起了疫情防控战中最巍峨的健康长城。 三 xx镇网格化管理工作存在的问题 （1）民情分析研判机制不健全 目前该镇网格干部的职能大部分都和信访维稳、环境治理、精准扶贫相关，大多数网格干部还是依靠走访入户、田间访谈等传统方式开展工作，并没有对网格内人口信息情况进行系统录入，没有形成全覆盖、动态化的信息库；另一方