市卫生应急指挥系统建设需求.pdf

温岭市卫生应急指挥系统 建设 l 概述 1.1.温岭市级卫生应急指挥系统项目建设目标 实现对温岭市级突发公共事件卫生应急有关资源信息的有效管 理；实现突发公共卫生事件的动态监测，并提供专业预警信息；面对 各级各类突发公共事件， 能够快速采集数据， 为领导提供决策依据和 命令指挥工具， 为卫生应急部门的业务人员和专家提供形势研判信息 与分析手段， 以及通讯和命令指挥等支持； 通过网络与省级和国家级 应急指挥系统连接，实现信息报送、指令传递与信息资源共享。 1.2.项目建设内容 温岭市卫生应急指挥信息系统建设主要应包括信息通讯、 应用软 件、系统集成、信息显示、建筑装修等专业内容，可分为三大部分： 基础环境、技术平台与应用软件系统。 ·基础设旋 提供基础的应急指挥与日常工作环境、环境设备、办公设施等。 建设内容包括指挥中心建筑装修、动力配电系统 (不间断电源 )等。 ·技术平台 在基础环境上， 提供常规应急指挥的技术支持平台， 进行正常的 应急指挥工作。包括： 通信接入、服务器、网络与安全、信息存储与 备份、指挥调度、信息显示、决策会商等 。 1 ·应用软件系统 为卫生应急管理服务， 通过日常和应急时对法律法规、 应急预案、 卫生应急处置技术方案、 应急资源、危险因素、事件范围等相关数据、 资料的收集与管理，形成数据与信息资源、知识经验、行为规章资料 库等，为卫生应急准备、事件监测、分析决策等提供数据与信息管理 和服务平台；通过数据分析、信息展示、预案方案等资料提示等，为 分析预警、措施制定、决策指挥、总结评估等提供数据服务、决策支 持、指挥平台；并为上下级系统间的信息报送、指令传递、信息资 源共享等提供有效工具。 1.3.项目建设原则 温岭市级应急指挥系统项目建设须坚持以下原则： ·统筹规划 统一标准 温岭市级应急指挥系统建设须按照国家 卫生信息化与应急指挥体系的统一规划部署， 采用统一的数据与技术 标准，保证系统可以实现纵向和横向交流。 ·资源整合 信息共享 温岭市卫生应急指挥系统建设，应与温 岭市卫生业务信息系统项目资源进行整合， 做到资源价值最大化， 并 在设计中考虑横纵向系统的连接，实现信息共享。 ·整体设计 分步实施 温岭市应从市级卫生应急管理业务需求 与国家、省应急指挥系统建设需求出发， 对温岭市级应急指挥系统进 行整体设计，并根据项目资源情况和建设要求分步实施，逐渐完善。 ·注重实效 平战结合 以满足用户需求为目标，针对业务特点 确保系统功能齐全、内容完整、操作简便；在满足突发公共事件卫生 2 应急处置工作需求的同时， 满足卫生应急准备和突发公共卫生事件监 测预警等常态管理工作的需要。 2 业务需求分析 2.1.温岭市级卫生应急机构主要任务 温岭市级卫生应急机构主要包括本市卫生行政部门， 以及医疗救 治机构、疾病预防控制机构、 卫生监督执法机构等卫生应急专业机构。 主要任务分述如下： 1.市级卫生行政部门：在当地党委和人民政府的统一领导下，依 法组织协调本辖区有关突发公共卫生事件应急处理工作。 组建和完善 本辖区内突发事件卫生监测与预警系统； 根据国家有关预案制订本级 卫生应急预案， 组织