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在全县平安建设暨政法工作会议上的讲话 刚才，会议表彰了去年平安建设和政法工作先进集体、先进个人，各镇向县委、县政府递交了综治维稳工作责任书，红旗同志就全县的平安建设和政法工作作了讲话，讲得很全面、很具体、也很到位，我完全同意，请大家认真抓好落实。 过去的一年，全县上下紧紧围绕建设XX强县的总目标，牢牢把握全面推进依法治县的总要求，坚持问题导向、法治思维、改革创新，群众安全感和满意度进一步提升，平安建设和政法工作取得了显著成效，受到了市委市政府的表彰。对去年的平安建设和政法工作，县委、县政府也是满意的。这里，我代表县委向全县政法综治维稳战线的同志们表示衷心的感谢！下面，我再讲四点意见： 第一，要认清形势，切实增强做好平安建设和政法工作的责任感 当前，平安建设和政法工作形势呈现新的变化和特点。就我们县上来看，一是经济社会发展步入新常态。随着我县经济社会的快速发展，工业化、城镇化加速推进，西咸新区建设不断加快，由征地拆迁、安置补偿等导致的矛盾问题凸显，不可避免地引发利益关系的深刻调整，影响大局和谐稳定的不确定因素逐步增多，难以预料的挑战和风险正在加大。二是维稳形势迎来新挑战。一些重点信访积案还没有完全解决，部分群众信访不信法的现象依然突出，一些治安突出问题虽经多次整治仍不断反弹，严重影响社会大局稳定和公众安全感。三是政法队伍建设面临新问题。面对建设法治泾阳的繁重任务，一些干警还存在着担当意识不强、纪律作风不硬、工作能力不足等问题，在执法司法理念、法律素养、办案能力上有差距，对新情况、新问题、新案件研判应对不足，治安防范不严密、化解矛盾不彻底、服务管理不到位等问题较为突出。四是人民群众有了新期盼。当前，人民群众物质文化生活水平不断提高，民主法治进程不断加快，群众对公平正义的期待更为强烈，对平安幸福的期盼更为热切，对平安建设和政法工作也提出了更新更高的要求。前不久，习近平总书记对全国政法工作作出了重要指示，省市也专门进行了具体安排，这些都为我们解决上述问题、维护和谐稳定指明了方向。全县各级各部门要深入学习领会中央和省市的部署要求，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，认真总结以往工作中的好经验、好做法，积极创新实践，不断开创我县平安建设和政法工作的新局面。 第二，要崇尚法治，坚持以法治思维和法治方式推进平安建设 法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，也是平安建设的基本遵循和保障。政法机关要深刻认识法治在协调社会关系、规范社会行为，引领社会预期、凝聚社会共识方面的独特作用，自觉把平安建设和政法工作放在依法治县的大局中来谋划、来推进。 一要坚持依法办事。领导干部能否自觉用法律约束手中的权力，是检验其是否信仰法治、坚守法治的试金石。习总书记指出，大量矛盾和问题与有法不依、执法不严、违法不究相关。要引导广大干部依法决策、依法行政、依法执法，决不能超越法定权限、违反法定程序。要健全社会矛盾预警、经济救助机制，完善调解、行政裁决、行政复议等多元化纠纷解决机制，不断强化法律在平安建设中的权威地位。要运用法治方式根除“以访谋利益、以闹求解决”的社会现象，对缠访闹访、聚众滋事的依法处理、坚决打击，让其为违法行为付出代价。 二要推动全民守法。面对复杂的舆论现实，我们要树立主动宣传、引导舆论的理念。要善于统筹好政法资源和社会资源，充分利用媒体平台，主动塑造良好的舆论环境和法治氛围。要健全普法宣传教育机制，落实“谁执法谁普法”工作责任，深入推进“六五”普法、“法律六进”等活动，加强对党政机关工作人员和青少年的法治教育，在全社会培育法治信仰、倡导契约精神、树立规则意识，鼓励群众通过诉讼、仲裁等方式维护权益，使崇法向善、循法而为成为广大群众的自觉行动。 三要保障公正司法。公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用。要大力推进司法公开，健全完善执法公开、案件评查、执法评议等机制，通过设立监督岗、车载流动法庭、一村一法官等举措，让广大群众时时刻刻都能感受到法治就在身边。要进一步推进“三官一律”进村（社区）的实效性建设，整合公检法司警力，落实定期联席会议制度，通过现场审案、现场说法等形式，进一步为群众提供良好的法律服务，拉近警民关系。 第三，要主动作为，全面提升维护社会大局稳定的能力和水平 平安稳定是发展的前提、人民的期盼、小康的内涵。我们要坚持底线思维、问题导向，积极作为，努力建设人民群众满意的平安泾阳。 一要牢牢掌握预防化解社会矛盾的主动权。社会矛盾有一个从萌芽到成势、从量变到质变的过程，只有加强预判，才能做到防患于未然。要降低决策风险。围绕村两委会换届、征地拆迁、生态环境建设和重大项目建设等事项，深入开展社会稳定风险评估，切实抓好决策前风险评估、决策中风险管控和决策过错责任追究，从根本上杜绝“决策一出台、矛盾跟着来”的问题。要把民主协商创造性地运用到