农业科技成果转化法律保障分析.docVIP

第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以 若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。 农业科技成果转化法律保障分析 一、法律保障农业科技成果转化的必要性 科学技术是第一生产力，实现农业的可持续发展离不开农业科技力量的大力支持。近年来，我国综合国力和科技水平都有了明显提高，农业科技成果得到了较多推广，但与其他国家相比较而言，我国农业科技水平提升的速度相对较慢，农业科技成果的转化问题依然很严重，研究法律保障农业科技成果转化具有重要意义。 （一）在我国推进农业科技成果转化的重要性。 1.推进农业方面供给侧结构性改革的要求。党和国家十分重视农业问题，多次对农业发展提出指导性建议。国家主席_______多次强调农业转型的理念，并指出实现农业现代化的关键在于科技进步，以科技促进农业产业结构升级。政府提出要加强农业科技研发、强化农业科技推广、完善农业科技创新激励机制、提升农业科技园区建设水平等多个方面的政策措施，使农业发展质量得到提升，提高农业科技成果转化水平，助推农业供给侧结构性改革顺利开展。 2.农业科技转化是推动农民脱贫致富的重要法宝。进行科技扶贫需要有一定的农业科技成果转化作保障，依靠科技进步帮助人们脱贫致富。党和国家始终高度重视农业扶贫工作的开展，颁布多项扶贫优惠政策推动农业扶贫力度。通过不断增加农业产业中的科技含量来推动农业朝着精细化、先进化的方向发展，让科技弥补农业发展中的不足，让农业科技成果惠及广大百姓，切实通过农业科技发展帮助农民脱贫致富。 3.“一带一路”倡议下扩大国际市场的重要法宝。随着“一带一路”倡议的不断推广和执行，我国与国际的交流合作越来越多，在不断打开国际市场、贸易往来更加频繁的同时，我国的农产品也面临着十分严峻的国际竞争。“一带一路”倡议为提升我国农业发展水平带来了诸多机遇，它意味着更多的贸易机会、更大的产品销量、更广阔的交易平台，但与此同时也给我国的农业发展带来了挑战。我国的农产品需要不断提高产品质量以提升与国际上农产品竞争的能力，因此我国必须坚持以农业科技发展促进农产品质量的提升，打造农产品优势品牌。 （二）探讨农业科技成果转化法律保障的背景。随着我国经济不断发展，社会不断进步，农业也要与之共同进步。科学技术与农业生产相结合，使用新型的农业科技进行劳作越发有必要。这就要求不断取得更多的农业科技成果，并有效地转化成生产力投入劳作之中。但是农业科技成果转化过程周期长，推广环节复杂，使得很多科技成果并不能得到有效推广。在现如今这样一个快节奏的互联网时代，科技更新周期不断缩短，产品更新换代越发频繁。逐步引导农业科技适应社会发展，采取有效举措保护农业创新劳动成果，并将成果有效推广到实践中。这也就强调了知识产权的作用，需要通过不断完善法律来保障农业科技的发展进步。 二、农业科技成果转化过程中存在的问题 （一）农业科技成果转化的主体问题十分突出。农业科技人员是科技成果转化实施的主体，关系着农业科技成果转化率的高低。高校和科研院所承担着国内主要的农业科研工作，但基于高校的特殊角色，其科研成果不仅要考虑经济效益，还要兼顾社会效益，这就使得高校与企业之间的合作交流受到阻碍。在很多农业科研单位中存在着不以科研成果有效转化为最终目标，只关注这项成果能否获得奖励或者发表论文，能否带来荣誉和利益。这也就可以解释为何我国农业科技经费投入、课题数、科技论文发表数以及农业知识创新成果均呈增长趋势，但是农业科技投入和产出资源分布明显不均衡的现状了。企业受制于其本身的收益导向性质，因农产品研发的周期长，成本和资金的回流较慢，使之参与农业科研的积极性并不高。企业多聘请科研人员进行科技研发，科技成果转化的市场价值越高，企业获得的收益越多，科研人员获得的报酬就越多。但是如果科技成果不能得到有效转化，科研人员无法从中得到满意的经济效益。这使得绝大多数企业科研人员认为收回技术研发成本是参与技术成果转化的首要目的，较少人出于社会责任去参与成果转化。因此，如果企业的激励机制不合理，很容易造成科研人员怠于转化科研成果的现象。 （二）农业科技成果转化过程中可用资金短缺。对大多数的转化主体来说，制约科技成果转化的最主要因素就是资金短缺。农业科技成果转化大致需要经历种子期、创建期、成长期和成熟期四个阶段，每个阶段都需要有大量的资金进行运转。农业科技成果研究所投入费用的多少是体现国家对农业科技重视与否的一个重要尺度，随着国家对“三农”问题越来越重视，国家投入农业科研的经费也在逐年增长。但是，企业和其他机构的资金投入仍然占较小比例，政府仍是农业科研经费投入的主体。