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精品文章 《可持续发展角度的透视》 美国公共政策学者斯图亚特·尼古认为，公共政策分析就是根据 政策与目标之间的关系，在各种备选的公共政策中确定何种政策将最 有效地实现一套既定目标的过程（注：（美）斯图亚特·s ·尼古：《政 策学：综合与评估》周超等译，中国人事出版社xx年版，第1页。）。 这一分析过程，是政府“政策主张的先决条件”，亦即政府决策、主 张及其实施的前提，从而决定了公共政策的性质（注：林水波、张世 贤：《公共政策》，五南图书出版公司（台湾）xx年版，第1