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在人大工作政协工作群团工作暨脱贫攻坚
动员会议上的讲话
同志们:
刚才,几位分管工作的同志分别就作了发言,发言内容丰富,重点突出,讲得都很好。各级人大、政协和群团组织紧紧围绕改革发展稳定的大局和县委中心工作,认真履行职能作用,政治坚定有担当、推动发展有作为、改善民生有成效、创新实践有特色,为推动荔浦县经济社会发展作出了重要贡献。下面,我讲几点意见。
做好新时期人大工作。作为县级人大及其常委会,就要用“四个全面”战略布局统领人大工作,依法履行《宪法》和法律赋予的职责,为促进全县经济社会发展作出应有贡献。
(一)聚焦全面从严治党,在坚持党的领导中把握正确政治方向。要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持党总揽全局、协调各方的政治优势,充分发挥地方国家权力机关作用,推动人民代表大会制度与时俱进。要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,牢牢把握正确政治方向,主动把党的领导贯穿于人大行权履职全过程。围绕县委确定的重点工作、重点工程、重大项目,聚焦脱贫攻坚、生态产业、城乡建设、落实惠民政策等重大事项,推动县委重大决策部署落地、重大发展事项见效。尊重人民主体地位,发挥群众的首创精神,在行使重大事项决定权时,特别是与群众利益密切相关的事项,扩大基层人大代表和群众的参与度,使人大通过的决议决定充分体现县委的意图,更加符合推动荔浦经济社会科学发展的实际,更加符合人民群众的根本利益。坚持把贯彻党委意图、充分发扬民主和严格依法办事结合起来,认真做好干部任免工作。
(二)聚焦全面深化改革,在依法履行职责中着力增强监督实效。要按照县委全面深化改革的安排部署,以民之所望为履职所向,自觉接受监督,切实改进作风,使人大工作的着力点落脚到人民群众的关注点上,使监督工作的落实度符合人民群众的期盼度。
一是选准监督议题。围绕全县改革发展工作大局,确定监督工作重点,使人大工作更加符合推动全县经济社会发展的需要;围绕科学发展进行监督,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,推进县委决策和县政府重点工作的落实;围绕民生问题进行监督,解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题,把农民增收、教育、文化、卫生、就业、住房、社保等民生问题纳入监督议题,切实做到关注民生、体贴民生、改善民生,促进社会和谐。
二是完善监督形式。要按照法定权限,遵守法定程序,综合运用听取和审议“一府两院”专项工作报告、计划和预算执行情况报告、执法检查、询问和质询、特定问题调查等法定监督形式,开展监督。
三是增强监督实效。围绕监督重点,抓好会前深入调研、会中认真审议、会后跟踪督办落实审议评议意见等三个重点环节,把督促自查整改与依法纠正结合起来,重点督查督办与依法办理结合起来,着力推动带有普遍性、倾向性问题的解决。
四是健全监督机制。加强对人代会和常委会决议、决定执行情况、审议意见落实情况的监督检查,促进问题整改落实;加大对代表意见建议的督办力度,探索建立县政府领导和承办单位相联系的代表意见建议办理和评价机制,及时将法律规定的监督内容和意见建议办理情况向代表通报,在新闻媒体上公开,增强人大常委会监督的公开化、民主化,确保代表意见建议得到有效落实,推动办理工作从“答复型”向“落实型”转变,从“办结率”向“办成率”转变,进一步提高代表“满意率”。
聚焦代表作用发挥,在强化服务保障中提升行权履职能力。
一要提高代表履职能力。组织代表学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平总书记一系列重要讲话精神,提高政治理论素养。组织代表学习党的路线方针政策,把贯彻执行党的路线方针政策贯穿于代表活动的始终,把党的正确主张通过法定程序变成国家意志,变为群众的自觉行动。
二要推进代表工作制度化。要建立和完善人大代表联系选民述职制度、常委会组成人员联系代表制度等,健全完善代表小组活动办法、代表视察办法、代表执行代表职务管理办法、代表守则等,促进代表工作制度化、规范化,保证代表依法履行职责和行使权力。
三要积极为代表履职搭建平台。要加强代表服务工作,围绕招商引资、项目建设、落实惠民政策、改善民生等,组织人大代表开展视察调研,发挥好人大代表察民情、聚民意,发现问题、监督落实等方面优势。当前,各级人大代表要深入调查研究,为科学编制“十三五”规划建言献策、贡献智慧。
二、做好新时期政协工作。
一要更加有为地服务经济发展。围绕贯彻落实“五大发展理念”,紧扣稳增长、促和谐、推进绿色崛起等全局性课题,聚焦重点项目、重点企业、重点园区、重要基地,开展深度调研,提出务实管用的建议;着力创新创造,对接研判政策走向,深度挖掘创新潜能,为推动产业升级、创新创造贡献力量;今年是“十二五”收官之年,要把协商重点放在“十三五”规划编制上,提出具有战略性、前瞻性、可操作性的意见建议,帮助县委、政府科学决策、民主
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