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在全区2020年民调工作暨市域社会治理现代化试点工作督导会议上的讲话
同志们:
这次会议是区委、区政府同意召开的一次非常重要的会议,会议的主要任务是贯彻落实全市2020年民调工作动员暨市域社会治理现代化试点工作督导会精神,全面安排部署我区民调、禁毒、国庆及十九届五中全会期间信访维稳工作,督导推进抓紧抓实市域社会治理现代化试点工作,努力确保我区2020年平安建设(综治工作)考评和民调工作牢牢“站稳省市第一方阵”。刚才,X同志对今年民调、市域社会治理和禁毒工作作了专门安排,雄飞同志就做好当前信访维稳工作作了部署,他们的讲话全面具体,我完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我再强调四个方面的意见。
一、关于2020年民调工作
习近平总书记说:“金杯银杯不如老百姓的口碑。干部好不好不是我们说了算,而是老百姓说了算。”“共产党就是为人民谋幸福的,人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意,我们就在哪方面下功夫”。民调是检验我们工作的风向标、晴雨表和试金石,各级各部门都必须充分认识到民调工作的意义,进一步提高站位,统一思想,以高度的政治责任感扎实开展综治民调工作,迎接人民群众对我们的评判。
一要强化领导,坚定目标不放松。民调能否得高分、争先进,工作落实到位是基础,强化领导是根本。一是认识要高。民调开展多年,有的同志出现了厌烦情绪、抵触情绪,认为民调既劳民又伤财,没什么作用;有的单位认为民调就是政法系统的事情,事不关己高高挂起。大家一定要提高认识,否则民调工作就不可能抓得好、抓得实。二是职责要明。要按照“党委政府统筹、党政领导挂帅、政法委牵头、所有单位参与、乡镇(街道)、村(社区)主抓落实”的要求,切实加强对民调工作的领导,主要领导把民调工作摆上重要议事日程,亲自研究、亲自参与、亲自督办,分管领导具体抓、抓具体,其他领导配合抓、抓配合。三是责任要实。严格落实平安建设领导责任制,传导压实主体责任,履行好“一岗双责”。对不服从管理的,年终考评从重扣分,直至取消平安建设(综治工作)评先和平安单位参评资格。各级各部门都要充分发挥职能作用,共同维护好社会的稳定。各乡镇(街道)、各单位要抓好责任分解,动员各方力量,压实责任,区平安建设领导小组和区委政法委将继续实行督导督查,区平安办将随机抽查、督办落实。
二要综合施策,抓实工作不懈怠。民调工作不能浮于表面,流于形式。要跳出民调抓民调,通过干出老百姓看得见、摸得着、得实惠的事情,切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是抓实矛盾纠纷化解。坚持法治思维和法治方式,源头治理、关口前移,加强民生服务保障,帮助群众解决实际困难,从源头预防和减少矛盾产生。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强人民调解、行政调解、司法调解衔接联动,最大限度将矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。严格落实《加强诉源治理进一步推进矛盾纠纷多元化解工作的实施意见(试行)》,统筹各方力量共同参与矛盾纠纷解决的工作格局,坚持源头治理、多元化解、法治引领、改革创新的工作原则,形成矛盾纠纷多元化解工作合力。二是抓实社会环境优化。从群众最恨、最怨、最烦的事情抓起,不断提升人民群众安全感和满意度。抓紧抓实扫黑除恶百日攻坚战,强力推进扫黑除恶“六清”行动,加快涉黑涉恶案件办理,落实专班专办制度,充实专班工作力量,加速案件清结。实行领导包案和“双专班”工作制度,深挖彻查“关系网”“保护伞”。深入开展十大行业领域突出问题专项整治,做到整治一批乱象、发现一批线索、解决一类问题、完善一项制度,确保行业健康发展。三是抓实民生改善。坚持问题导向,集中时间精力、人力、物力和财力,聚焦解决人民群众在民调中反映出来的操心事、烦心事、揪心事。拿出实招硬招,扎扎实实集中解决一批群众最关心、最关注的实际困难和问题,将“为了谁、依靠谁、我是谁”这篇时代答卷书写得更加扎实精彩。
三要严格考核,奖惩分明不留情。今年民调工作,将严格奖惩,对民调结果运用,实行“三结合”,即与平安建设考评相结合、与平安单位创建相结合、与综合绩效评估相结合。乡镇街道层面,民调在全市X个农村乡镇中排X名之后或在X个城区街道(镇)中排X名之后的,一律不得评为先进,一律不得参评平安乡镇;民调结果在全市X个农村乡镇中排X-X名的或在X个城区街道(镇)中排倒数第X名的,一律评为基本合格;民调结果在全市X个农村乡镇中排最后两名或在X个城区街道(镇)中排最后一名的,一律给予“黄牌警告”。区直和省市驻永单位层面,在民调督查中因未落实好民调措施而受到通报批评的,一律取消平安单位参评资格。各乡镇(街道)、各单位一定要抓好责任分解,动员各方力量,压实责任,抓住关键、突出重点,精心组织、高效推进,为全区综治民调工作继续站稳省市第一方阵做出贡献。
二、关于市域社会治理现代化试点工作
一是要对标对表认真研究。各级各部门已成立了高标准
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