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张福麟在全国高校节约型校园建设工作会上的讲话 发布时间：2011-06-24 住建部科技司节能处处长 张福麟 最近连续几年高教学会后勤管理分会每年都召开这样的大会，我们住建部建筑节能科技司每年都派人来参加。我本人是第二次参加这样的大会，也非常高兴，同时也看到每年都有这么多的高校同志参加这样的大会，我也觉得高校的节能减排工作走在了全国的前列。这几年住建部和财政部、教育部联合推进节约型校园建设工作，加强高等院校节能监管平台的建设。这次来我主要把我们开展工作的一些进展、初步的成效、存在的问题和下一步的打算给大家做一个介绍。在介绍工作之前，我把我们掌握的高校的一些能耗、水耗的基本情况的一些数据给大家做一个交流。高等学校实施节约型校园建设有四个方面的优势：第一个特点，主题明确、易于监管。这个学校亟待的降低办学成本，减少能源开支，节能节水工作的主动性和积极性很高，愿望强烈。高校的管理机构很具体，实施主体很单一，可操作性强，每一个学校都有一个后勤管理的部门，有的还有公司。这就是主体非常明确，易于操作，愿望很强。不像有的机构，他没有这样的机构，所以不好抓。第二个特点，高校很相似，易于复制。同一个地区、同一类型的高校，同类建筑的用能特点和变化规律很相似，节能减排的技术和监管平台易于大力快速的推广。第三个特点，科研能力强，易于实践。高校是科研的主要基地，易于整合多方资源，发挥团队和集体的智慧，研究、开发、推广高校的节能产品，为高校的节能减排工作奠定了技术支撑。第四个特点，教学的优势，易于扩散。高校既是科研的主要基地，也是培养学生的主要基地。大学生的思想、观念很活跃，容易形成节约的观念，同时也把节约的良好习惯和观念能够进一步的扩散到社会中去，为我们全社会以及全球节能减排工作理念的扩散起到非常重要的作用。第二个方面，我想跟大家报告一下我们掌握的高校节能节水的一些情况。第一，高校的人数多，建筑面积大。根据统计09年底，全国共有普通高等学校和成人学校2706所，在校学生超过3054万，教职工人数205万，共计3259万，占全国城镇总人口的5.5%，建筑总面积达到5.9亿平方米，占全国城镇总建筑面积的2.8%。中国高校的人数已经超过了加拿大等很多国家。第二，用人用水的基数较大。通过统计加测算，08年全国高校总能耗是2924万吨标煤，占全国总能耗的9.6%，总的用水量约41亿吨，占全国城镇生活用水总量的8.14%。第三，人均的生活能耗水耗比较高。据统计，08年全国高校人均生活用煤0.897吨标煤，是全国人均生活用能的4倍。人均生活用水每年145吨，是全国城镇人均生活用水的两倍。高校的平均生活的能耗水耗都比较高。第四，节能节水的潜力大。通过高校的节约型校园建设的实施，示范高校生均能耗水耗和能源的支出明显下降，目前全国有200所高校实施了节约型建设，生均的电耗每年484千瓦时，占全国平均水平的44%，实现节能67万吨标煤，节水3亿吨。这是200所开展节约型校园建设的成效。以上是我们掌握的一些基本的情况。基于这些基本的情况，我们跟财政部、教育部联合推进了高校节能监管体系建设这项工作。下面我把工作的进展给大家介绍一下。第一，政策规范标准进一步完善。住建部会同财政部、教育部陆续发布了关于推进高等学校节约型校园建设，进一步加强高等学校节能节水工作的意见，制订了高等学校节约型校园建设、建筑节能监管技术的导则等标准，我们的这些政策标准规范导则，网上都有，大家可以去查阅。第二，监管平台示范建设稳步推进。08年开始，住建部会同财政部等，对第一批示范高校补助资金4935万，第一批示范高校认真组织实施，示范工作进展顺利。到目前为止，华南理工大学、浙江大学、同济大学三所学校监管平台已经通过了验收，合肥工业大学、江南大学已经进入待验收阶段，其他几所高校平台建设预计10年底能够完成验收。09年12月启动了第二批18所示范高校，中央财政共补助资金7950万元，今年我们启动了第三批42所示范高校，今年中央财政补助资金是1.8450亿，这些高校当中既有教育部的，也有地方的，北大、清华等都在里面。第三，能耗统计、能源审计，能效公示进展顺利。第一批12所示范高校共完成建筑能耗统计886栋，能耗公示60栋，基本摸清了学校的情况，锁定了高耗的建筑，为下一步实施打好了基础。通过监管平台的建设，取得了一些成效。下面我把每个学校取得的成效给大家介绍一下。第一，能源支出减少，降低了办学的成本。同济大学通过实施监管平台，发现管理漏洞，杜绝浪费现象，仅此一项，每年就节约开支约300万。浙江大学监管平台通过风向剂量，发现了有一个校区设计不合理，优化以后每年节约开支200万。华南理工大学通过低成本无成本改造，09年节约开支736万。根据综合统计分析，监管平