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困难重度残疾人家庭无障碍改造实施方案
根据自治区残疾人联合会《XX残联2021 年工作要点的通知》及有关文件精神,为做好今年我市的困难重度残疾人家庭无障碍改造工作,特制定本实施方案。
一、指导思想
2021年是建党100周年,也是“十四五”开局之年,为巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果,按照没有得到过改造的困难重度残疾人家庭优先的原则,坚持以人为本的理念,通过政府出资补助,为困难重度残疾人家庭进行无障碍设施改造,方便残疾人出行和居家生活,提高残疾人自主生活能力和生活质量,改善残疾人的生活状况,减轻残疾人家庭成员生活负担和压力,保障残疾人充分平等参与社会生活的权益,倡导扶残助残社会风尚。
二、任务目标
根据自治区残联下达的改造任务资金文件,2021年困难重度残疾人家庭无障碍改造项目各县市区任务户数安排如下:
单位:户
资
金
单 文
件
位
《XX省残疾人联合会关于提前下达2021年残疾人事业发展补助资金自治区财政预算指标的通知》
合计
aa市
69
69
bb县
51
51
cc区
19
19
dd区
30
30
ee区
19
19
合计
188
188
上述任务列为2021年绩效考评工作任务内容。
三、成立机构,加强领导
成立2021年困难重度残疾人家庭无障碍改造项目工作领导小组,组成人员如下:
组 长:XXX
副组长:XXX
成 员:XXX、XXX、XXX
领导小组下设办公室,办公室主任由XXX同志兼任。
四、实施对象
按照自治区残联维权部的要求,项目实施对象应该符合以下要求:
(一)实施对象的基本条件
1.持有《残疾人证》;
2.残疾等级为一、二级,精神类残疾可放宽到三、四级;
3.住房有改造价值;
4.对无障碍设施依赖性强。
(二)实施对象的补助顺序安排
由于年度任务数量有限,为了确保最需要改造的困难重度残疾人优先得到补助,在具体实施时请按照如下顺位依次确定补助对象(前一顺位优先于后一顺位,前一顺位的补助对象基本改造完毕后,对后一顺位的补助对象进行改造补助):
第一顺位:残疾等级为一级或二级且在残联2021年下发的困难残疾人名单中有家庭无障碍改造需求的残疾人;
第二顺位:农村、城乡低保家庭中残疾等级为一级或二级有家庭无障碍改造需求的残疾人;
第三顺位:残疾等级为一级或二级有家庭无障碍改造需求的残疾人;
第四顺位:其他有家庭无障碍改造需求的残疾人。
同等情况下,多重残疾、一户多残、正处学习或工作年龄段的残疾人家庭,优先安排改造。
凡享受过残疾人家庭无障碍改造补助资金的对象,5年内不再享受同类补助(重度残疾人因城市保障房建设、农村危房改造或移民搬迁等新建、新改住房的除外)。
五、项目改造内容
项目改造内容按自治区残联《贫困残疾人家庭无障碍改造指导手册》(2019 年版)的要求,兼顾残疾人家庭的实际情况。各县市区可将重度残疾人家庭无障碍改造工作与残疾人危房改造工作结合起来,在新建的残疾人房屋中配备基本的无障碍设施。
六、项目资金
按平均每户补助标准4000元组织实施。由于改造对象分散,需入户次数多,工作量大,要求高,各县市区可结合当地实际情况争取财政配套一定的工作经费,以确保项目工作顺利实施。
七、项目实施要求
(一)组织筛查公示。各县(区、市)残联要根据当地实际情况,制定实施方案,宣传动员,部署改造任务,由有需求的残疾人户提出申请;组织入户摸底筛查,了解提出申请的困难残疾人家庭是否符合实施对象要求;在调查摸底的基础上,提出拟进行无障碍改造的困难残疾人家庭名单,并将名单在当地进行公示,接受残疾人和社会监督。
(二)组织实施。各县市区要选派组织协调管理能力强,熟悉无障碍建设和残疾人需求特点的人员,精心组织实施项目。
1、1月—4月,市残联做好宣传发动工作并制订项目实施方案下发县市区残联。
2、5月底前各县市区残联制定本级实施方案并做好宣传发动工作。
3、按要求完成困难重度残疾人家庭无障碍改造对象筛查、公示、审批,并将改造对象筛查名单(附件3)及公示照片、审批材料等建立档案备查。
4、10月底前完成项目实施工作。
5、10月底前由各县(市、区)残联组织对项目实施工作进行检查验收,对达不到要求的进行整改。市残联将适时对各县(市、区)项目实施情况进行抽查。
6、11月底前,各县(市、区)残联做好项目建档立卡和数据库录入工作,撰写项目实施工作总结,认真填写相关表格(附件3、6、7),公示照片、补助资金转账到户的凭证,一并上报市残联。
(三)加强廉政建设,确保资金安全。各县(市、区)要严格按照当前开展的深化扶贫领域腐败与作风问题专项治理的要求,加强项目监督检查,及时发现和纠正苗头性、倾向性的问题,坚
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