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在作风效能建设大会上的讲话 这次会议的目的，就是要推进效能建设制度化、正风肃 纪常态化、绩效管理规范化，以作风建设新成效推动发展战 略取得新突破。会上，几个单位作了交流发言，听了之后很 受启发和鼓舞，希望大家互相学习，共同提高。 过去的一年，我市经济社会发展呈现“稳中有进、进中 向好”态势，这得益于我们把加强作风效能建设和绩效管理 作为有力保障，有效调动了各地各部门的积极性、主动性和 创造性。具体而言，可以概括为“三个更” ：一是服务的主 动性更强了。各级各部门坚持思想“一条心” 、工作“一盘 棋”，自觉服从和服务于全市工作大局，有力促进了全年目 标任务的完成。 二是落实的执行力更高了。 无论是各个部门、 各个条线，还是各个板块、各个镇 ( 街道 ) 都把强化执行、狠 抓落实作为重中之重，努力做到一个声音喊到底、一项举措 贯到底。三是干部的精气神更足了。广大党员干部发扬特别 讲团结、特别肯吃苦、特别能战斗的优良品格，在各自岗位 上尽心尽力、团结协作，展现了过硬的作风，塑造了良好的 形象。这些变化，是鼓舞人心的变化，是正气上扬的变化。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把 加强作风建设紧紧抓在手上，新一届中央领导集体以身作 则，带头弘扬优良作风，为全党作出了榜样、树立了标杆。 通过持续正风肃纪，中央八项规定精神得到坚决落实，党风 政风民风为之一新。从我市来看，近年来，市委市政府坚持 以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风、提效能，每年突出一 个主题，形成了不少特色和亮点，机关作风效能建设取得了 明显成效，为各项事业发展积聚了强大正能量。我们在推进 作风效能建设和绩效管理中，取得了一些重要启示：一是坚 持抓教育和立规矩相统一。抓好思想教育这个根本，抓好严 明纪律这个关键，扎实开展“两学一做”学习教育，坚持用 规矩和纪律固化作风建设成果，坚持一级抓一级、一级带一 级，严字当头、实字托底，久久为功、善作善成，着力营造 风清气正的政治生态。二是坚持抓治理和建制度相统一。常 态化开展作风建设专项督查和明查暗访活动，对“四风”问 题露头就打、执纪必严，持续开展违规违纪问题专项治理， 健全完善改进作风的各项规定，扎紧制度的笼子，着力防松 懈防变异防反弹，保持常抓韧劲，驰而不息纠正“四风”问 题，督促广大党员干部强化责任担当。三是坚持抓改革和提 效能相统一。围绕中心谋大局，抓好作风促发展，注重从问 题入手，抽丝剥茧，查找根源，破立并举，着力解决效率低 下、体制不顺、职能交叉等问题，进一步理顺政府与市场、 政府与社会、政府各层级间的关系。同时，不断完善机关和 板块的绩效管理体系，坚持激励导向，充分调动广大干部的 积极性，板块整体水平和机关整体效能得到全面提升。四是 坚持抓激励和严管理相统一。注重正向激励与严格管理有机 结合，突出领导干部这一“关键少数” ，在整治懒政怠政、 为官不为的同时，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢 于负责的干部负责，大力营造想干事、能干事、干成事的浓 厚氛围，着力构建激励与约束两端发力的体制机制，全市上 下呈现优者上、庸者下、劣者汰的良好局面。对这些行之有 效的做法和经验，我们要一以贯之地坚持和发扬好。 在肯定成效的同时，我们也要清醒地看到，作风建设永 远在路上，落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战。 在党员干部队伍中，仍存在一些不足和问题，有的同志认为 现在“规矩太多，放不开手脚”了，滋生了“只要不出事、 宁愿不干事”的苗头倾向 ; 有的板块在接受任务时，强调现 实困难的多，主动想办法解决的少，总是抱怨给的指标少， 给的扶持少 ; 有的部门片面强调条条规定，只会按部就班走 程序，不会用足用活政策 ; 有的部门对领导交办的事情和已 经定下来的事情，不是雷厉风行抓落实，而是强调客观找借 口，甚至以职责不明为借口“踢皮球” 。这些都是缺乏担当、 推诿扯皮、作风不实、效率不高的表现，值得引起我们高度 重视