“阳光助残基地”项目实施方案.doc

PAGE — PAGE 12 — “阳光助残基地”项目实施方案 根据省残联 省财政厅关于进一步做好XX“阳光助残基地”项目实施工作的指导意见文件要求，为贯彻落实党中央、省和市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，在“十四五”期间进一步推进我市“阳光助残基地”（以下简称“基地”）建设，充分发挥基地帮扶残疾人提升自我发展能力、实现就业增收的作用，巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，现结合我市实际，制定本实施方案。 一、任务目标 2021年省下达我市支持就业与扶贫工作“阳光助残基地”经费210万元，扶持建立“阳光助残基地”≥5个，通过集中安置残疾人就业或辐射带动残疾人发展生产，共帮扶残疾人不少于XXX人。（见附件9） 二、基地申请条件 申请基地必须同时具备以下条件： （一）在行政管理部门注册登记满一年的独立法人单位，注册资金或经营资产不少于所申请基地奖励补贴资金的1.5倍，合法经营，具有良好的经济效益和社会效益。 （二）在经营范围内有相对稳定、适合残疾人的劳动生产项目，法定代表人或主要负责人有较强的助残意愿。 （三）有独立的生产经营场地，有适合残疾人接受培训或实训、劳动就业、发展生产的场所，有为残疾人劳动就业提供合理便利的基本设施和辅助用品。 三、基地模式 基地可通过安置残疾人就业或辐射带动残疾人生产劳动模式，帮助残疾人提高生产劳动技能、实现就业或发展生产。 （一）安置残疾人就业。基地设置适合残疾人劳动就业的岗位，以全日制用工或非全日制用工方式安排残疾人在基地劳动就业，提供必要的无障碍设施。其中每安排1名残疾人全日制就业可按照帮扶2名残疾人折算。 （二）辐射带动残疾人生产劳动。基地通过向残疾人提供种子、种雏、苗木、农药、农肥、技术等帮扶，辐射带动残疾人生产劳动，给予每户残疾人家庭免费提供生产资料并提供技术指导等跟踪服务。辐射带动残疾人生产劳动。基地与残疾人签订不少1年的帮扶协议，为残疾人免费发放种苗、小农具、饲料、化学肥料、农药等生产资料或生产工具等实物。各地可根据实际情况自行确定建立的基地数量和帮扶残疾人规模，但港北区、港南区、覃塘区每年基地帮扶残疾人总数不得少于120人，桂平市、平南县每年基地帮扶残疾人总数不得少于240人，各地可结合当地残疾人帮扶需求实际扩大帮扶人数、适当提高考核标准，促进基地发挥引导、示范和辐射带动作用。 四、帮扶对象 基地帮扶对象应具备以下条件： （一）持有效的《残疾人证》。 （二）安置就业的残疾人应在就业年龄段内（男16至59岁，女16至54岁），辐射带动发展生产的残疾人可视实际情况适当放宽年龄至65岁。 （三）有劳动就业意愿且具备接受劳动就业的条件和能力。若为不具备基地帮扶项目劳动条件和能力的重度残疾人和智力、精神类残疾人，可将帮扶对象扩大为与该残疾人在同一户籍内、个人收入作为家庭共同财产、共同生活、相互负有扶养义务的家庭成员。 五、帮扶内容 （一）提供培训服务 基地应对受帮扶残疾人提供针对性的职业技能培训或实用技术培训，努力提高残疾人的就业能力或种植、养殖、手工制作等劳动技能水平。每次培训档案、记录要齐全，要有培训残疾人名册、签到表、培训内容等。每年培训不少于1次，每次不少于1天。 （二）提供就业或生产服务 安置残疾人就业。基地与残疾人签订不少于1年的劳动合同或劳务协议，其中全日制用工的通过银行向残疾人发放不低于当地最低工资标准的工资，按规定为其缴纳基本社会保险费；非全日制用工的平均每月到基地工作不少于11次。 （三）提供跟踪服务 基地为残疾人提供技术咨询、技术指导、产品收购销售、跟踪回访等服务。 （四）联系党组织帮扶 充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，对基地残疾人提供结对帮扶服务。通过基地党组织或联系基地帮扶残疾人所在地的基层党组织，结合基地项目实际和帮扶对象的具体情况，委派责任心强、帮扶带动能力强、富有爱心的党员干部，与基地帮扶残疾人结成帮扶对子，详细掌握残疾人就业、生产、生活情况，根据残疾人自身及家庭条件进行有针对性的帮扶，帮助残疾人及时解决困难，顺利实现增收目标。 六、申请审批流程 各县（市、区)残联根据省残联及本地基地项目工作部署，及时组织开展基地申报、评估工作。基地原则上每年申报1次，每次申报扶持期１年。具体程序如下： （一）符合条件的经济实体向所在县（市、区）残联提出申请，并如实填写《XX “阳光助残基地”项目申报表》（附件1），若营业执照没有标注注册资金，须提供经营资产有效证明。 （二）各县（市、区）残联对申报的经济实体开展调研评估，以“政府引导、产业导向、利益联结、合理布局、绩效导向、科学评价、动态管理、择优扶强”为基地认定原则，填写《XX“阳光助残基地”项目评估表》（附件2），选择最优扶持项目，经公示无异议后，报同级财政同意确认，同时报市残