农牧业机械质量监督投诉研究.docVIP

第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以 若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。 农牧业机械质量监督投诉研究 1加强农牧业机械质量监督投诉是贯彻落实《农业机械化促进法》的重要工作 《农业机械化促进法》第十二条规定对农牧业机械化管理部门实施农牧业机械质量监督职能进行了法律确认，即赋予了农牧业机械化管理部门对农牧业机械产品在实际使用过程中的质量表现进行依法监督的职能。过去国家只明确质量技术监督和工商行政管理部门分别负责农牧业机械产品、农牧业机械市场的质量监督职能，现在增加了农牧业机械化管理部门对农牧业机械使用方面的监督，形成了“三位一体”的局面，使农牧业机械质量监督管理实现了全面覆盖。 1.1监督投诉对农牧业机械质量管理成效具有重要影响。以农牧业机械适应性、安全性、可靠性以及售后服务为主要内容的质量跟踪调查是农牧业机械化管理部门实施农牧业机械质量监督主要方式和特色所在。质量跟踪调查是以农牧业机械的实际作业为基础，其结果将提供最全面、最真实的第一手农牧业机械使用信息，这对于搞好农牧业机械质量管理工作至关重要。但是决定质量调查目标和重点的主要依据之一是农牧业机械使用者的投诉情况，而监督投诉工作状况影响着投诉信息的数量和真实性，进而在很大程度上决定质量跟踪调查的准确性和工作效果。 1.2监督投诉是农牧业机械质量管理的一项基本职能。随着农牧业机械品种的增加、运用领域扩展和跨区作业的发展，农牧民使用农牧业机械的时间和频次也显著增长，农牧业机械投诉的季节性相对减弱，投诉受理工作趋于常态化。而且由于《农业机械化促进法》赋予了农牧业机械化管理部门实施农牧业机械运用领域质量监督的职能，以农牧业机械受理和投诉信息分析为基础，其他有关农牧业机械质量信息收集为补充，因此适时进行农牧业机械质量状况分析和形势判断必将成为各地农牧业机械质量管理的一项重要日常工作。 1.3监督投诉信息是引导市场健康发展的重要依据。农牧业机械质量监督工作的结果要向社会发布，其内容包括农牧业机械质量投诉信息、质量跟踪调查信息、质量问题原因分析和相关管理措施等。监督投诉这一基础性工作做不好，农牧业机械质量信息的及时性、准确性和充分性就不能保证，农牧业机械化管理部门对农牧民正确选购农牧业机械产品实施信息引导和服务的效果就会受到影响。农牧业机械质量监督投诉是农牧业机械质量管理工作的重要组成部分和基础信息源泉，没有有效的监督投诉工作，农牧业机械质量监督管理就难以找准方向，《农业机械化促进法》第十二条的立法目的也难以实现。 2加强农牧业机械质量监督投诉是维护使用者合法权益，提高经营效益的重要举措 从直接作用讲，农牧业机械质量监督投诉站的日常工作主要是受理农牧业机械使用者投诉，调解质量纠纷。在质量纠纷中农牧民往往处于弱势地位，通过受理投诉，农牧业机械监督投诉人员依据有关法规和专业知识分析纠纷原因，分清相关责任，有助于问题的妥善解决，可以有效地维护农牧业机械使用者的合法权益。据中消协农业机械产品质量监督投诉站统计，近3年就受理农牧业机械使用者投诉3640起，为农牧民挽回直接经济损失4102.29万元。从间接的作用讲，监督投诉可以获取农牧业机械产品质量、售后服务和农牧业机械使用状况的直接信息。这些信息反馈到生产企业，可以促进其改进产品性能、质量，提高服务水平；信息反馈到政府主管部门，成为实施管理和调控的重要依据，有针对性地引导农牧业机械产品的有效供应和农牧业机械市场的健康发展。同时，调解质量纠纷能够及时发现农牧业机械使用中存在的问题。具有关资料分析，有一部分农牧业机械故障是与操作者未及时维护保养、正确调整使用机具有关。因此，主管部门和农牧业机械生产企业据此加强对农牧业机械使用者的培训指导，将有效地提高农牧业机械的使用效能，减少故障，保障安全，满足农牧业生产需要，增加农牧民收入。 3加强农牧业机械质量监督投诉是农牧业机械化发展新形势，新特点的客观要求 3.1品种数量增长导致质量问题的相应增加。据统计，2021年底，全国规模以上农牧业机械企业达2021多家，全行业工业总产值和工业销售产值分别达到了1914.72亿元和1874.79亿元，同比增幅分别为28.36%和27.98%。大、中型拖拉机保有量240万台，增长17%，小型拖拉机1660万台，增长2%；联合收割机71万台，增长12%；机动水稻插秧机20万台，增长28%；大中型动力机械和配套农具保持较高增幅。由于农田作业条件比较恶劣，区域性强，而且超负荷作业具有一定的普遍性，所以产品的性能质量特别是适用性、可靠性往往需要通过实际使用来表现。随着农牧业机械保有量的