2016年污水处理厂污水处理费.pdfVIP

2016 年污水处理厂污水处理费 绩效评价报告 为加强财政资金管理，强化支出责任，提高财政资金的使用 效益， 建立科学、 合理的财政支出绩效评价体系， 根据财政部 《财 政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔 2011 〕285 号）、《湖 南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》 （湘政发 〔2012 〕 33 号）、《湘西自治州财政局关于推进预算绩效管理的意见》 （州 财绩〔 2012〕2 号）、《保靖县财政局关于开展 2016 年度财政性 资金绩效评价工作的通知》（保财绩〔 2017 〕2 号）文件精神， 遵循“科学规范、公正公开、分类管理、绩效相关”的原则，运 用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，本单位在 组织力量收集、整理、汇总、分析项目和相关资料的基础上，结 合实地调查、调查问卷情况 , 对 2016 年污水处理厂污水处理费的 资金来源、使用、管理和效益情况进行了自评，现报告如下： 一、项目慨况 （一）项目单位基本情况 保靖县住房和城乡建设局为县人民政府工作部门，机构性质 是行政机关。 统一社会信用代码 11433125006710142K，机构地址： 保靖县迁陵镇建新路 2 号。本单位主要职责：承担全县城镇减排 的责任，组织实施城镇污水、生活垃圾处理设施建设和重大减排 1 项目实施，推进城镇减排。本单位内设 8 个职能股室（另加挂 2 个机构牌子） ：办公室 （人事股）、政策法规股 （行政审批服务股）、 建筑管理股、城乡建设管理股、住房保障股、市政建设管理股、 风景名胜区管理股、财务股。纪检监察机构按照有关规定设置。 本单位下设 6 个二级机构，其中全额拨款事业单位 4 个，包括县 城乡规划管理局、县工程质量安全监督站、县建筑工程管理站、 县市政设施管理办公室；自收自支事业单位 1 个，即县建筑设计 院。人员编制另行规定的事业单位 1 个，即县房地产管理局。 2016 年年末，实际在职人员 63 名，其中行政编制 8 名、事业编制 55 名（其中全额拨款事业编制 55 名）。 （二）项目背景 城市人口增加，社会经济的发展，用水量、排水量也随之增 大，生活污水和公益废水排放，严重污染了水体，使居民的身体 健康受到影响，污水问题无疑是制约经济发展的重要问题。为完 善城市功能，改善酉水河的水环境，改善城市居民生活环境，提 升城市品位，新建了保靖县城市污水处理厂及配套管网工程。 目前我国污水处理厂共有政府投资、企业投资、 BOT、TOT和 政府企业共同投资等五种管理模式。但在具体运作过程中，五种 模式的共同弊病是由于地方财力有限，管理体制不顺，缺乏专业 技术人才，导致运行效率低、管理水平低，少数污水处理厂由于 处理技术不过关成为潜在污染源。 2 保靖县城市污水处理厂由政府投资建设，如果由政府直接管 理，一是其运行费用就依靠政府财政解决，增加了财政资金预算 压力，由于我县财政不富裕，资金得不到保障，导致污水处理厂 将不能正