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在市 2021 年作风效能建设大会上的发言材 料 在市 2021 年作风效能建设大会上的发言材料 当前，温州经济发展正处于改革开放以来最困难的时期。实体 经济不景气，产业链、资金链问题叠加，资金外流、企业外迁、人才 外走、产业空心化的局面没有扭转，近年来，我市不断加强作风效能 建设，改善发展软环境取得一定成效，但与先进地区相比，与赶超发 展的要求相比，与企业和群众的期望相比，还有不小差距，特别是机 关作风和效能面临不少新情况新问题。 突出表现是五不： 一是干劲不 足。有的精力不集中，工作态度马马虎虎、敷衍塞责，把上班当作第 二职业有的怕担政策风险、 怕做群众工作、怕得罪人，工作缩手缩脚， 遇到矛盾往上交，碰到问题绕道走。二是效率不高。有的审批办事环 节多、层级多、程序繁，镇街、社区、村居盖章乱的现象还较为突出 有的审批流程没有对外公开， 窗口审批授权不到位有的私设中介服务 等审批前置条件，变相增加审批难度和办事成本。三是执行不力。有 的拖诿扯皮，会上同意办、会后顶着办，领导说要办、科员拖着办有 的有令不行、有禁不止，任意削减政策标准，截留政策规项，大打折 扣。四是作风不正。有的对待群众态度生硬，借用特权吃拿卡要有的 讲关系不讲规则， 很容易的事情可以给你办得很不容易， 很不容易的 事情却可以给你办得很容易， 小鬼难缠现象仍然存在。 五是为政不廉。 有的不给好处不办事，捞了好处乱办事有的搞权力寻租，以权谋私， 甚至违法乱纪、腐化堕落。 这些问题，尽管发生在少数单位和干部之 中，但影响很坏， 已成为损害温州投资环境的顽症，成为阻碍赶超发 展的绊脚石。 作风决定作为，效能关系成败。我们晒一晒机关作风效能当中 丑陋的一面，就是要警示大家：正作风提效能势在必行，务必牢固树 立忧患意识和问题意识，切实增强责任感和紧迫感，深入检查，深刻 反思，抓紧解决机关作风效能建设中存在的问题。 二、明确作风效能建设的任务要求 抓好作风效能建设，总体要求是按照市委市政府的统一部署， 使出组合拳，打好主动战，努力实现机关作风效能明显好转。 要提干劲。要以深入开展中国梦和群众路线两大教育为动力， 开展比学赶超活动，引导各级干部焕发激情、创先争优，凝聚赶超发 展正能量。 要把作风要求贯穿于干部培养选拔和管理监督全过程， 营 造以发展论英雄、看实绩用干部、 比贡献定位次的氛围，让政治过硬、 敢于负责、敢抓敢管者上， 让不作为、不称职、不适宜担任现职者下。 要落实改革创新轻微违纪行为免责机制， 保护和支持党员干部干事创 业，鼓励干部敢闯敢试，敢于担当，善于在复杂环境中破难攻坚。 要简流程。要以自我革命的勇气，深化审批制度改革，推行一 门受理、联合审批、同步办理、限时办结，努力打造审批事项最少、 审批流程最简、审批时限最短、审批服务最优的城市。要建立市县镇 社区四级联网审批及电子监察系统， 除涉密之外， 所有审批事项都要 纳入市域一张网。要以政事分开、有效竞争为要求，深化中介机构改 革，规范中介服务程序，切实提高中介服务效能。 要优服务。要按照村有代理员、社区有代办点、市县有代办窗 口的要求，建立代理代办制度，推行全程无偿代办服务、保姆式动态 跟踪服务。 要深入开展万名干部进万企解万难活动， 全面实施驻企服 务员制度，推进政府服务企业制度化、长效化。要建立温商回归等招 商引资项目效能监测点，加强对涉企优惠政策执行情况的监督检查， 强化签约项目跟踪督办， 确保项目落地。 要建立公共服务窗口无休日 制度，进一步方便群众办事。 要促落实。要发挥六督联查的作用，形成合力，把握时序，突 出重点，讲究实效，确保市委市政府各项决策部署的落实。近期要组 织开展十大举措看落实专项督查活动。 要把督查作为执行政策和落实 项目的助推器， 严格实行服务对象反映审批问题必查、