《长江重庆段“两岸青山·千里林带”规划建设实施方案》.pdfVIP

重庆市人民政府办公厅关于 印发长江重庆段“两岸青山·千里林带” 规划建设实施方案的通知 渝府办发〔2020〕137号 各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位： 《长江重庆段“两岸青山·千里林带”规划建设实施方案》已经市政府同意，现印发 给你们，请认真贯彻执行。 重庆市人民政府办公厅 2020年12月26日 （此件公开发布） 长江重庆段“两岸青山·千里林带” 规划建设实施方案 为深学笃用习近平生态文明思想，深入贯彻习近平总书记关于推动长江经济带发展的 重要讲话精神，推动落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，着力解决长江重庆段等 大江大河两岸水土流失治理难、造林绿化水平低、城乡生态修复困难多、生态屏障功能仍 然脆弱等突出问题，统筹推进乡村振兴和城市提升，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振 兴有效衔接，促进人与自然和谐共生，特制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、 三中、四中、五中全会精神，深化落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚 持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈 建设等重要指示要求，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚决贯彻“共抓大保 护、不搞大开发”方针，统筹山水林田湖草系统治理，把保护耕地与造林绿化、生态林与 经济林培育、消落带治理与林带建设、自然恢复与人工修复统筹结合起来，整体谋划长江 干流和主要支流两岸生态廊道建设，着力增加江河两岸植被覆盖，丰富生物多样性，促进 自然生态系统质量的整体改善，增强生态产品供给能力和经济效益，提升益林、护山、固 土、涵水、拦污、维护生境等生态屏障综合功能，有力推动长江上游重要生态屏障和山清 水秀美丽之地建设，为成渝地区双城经济圈建设提供重要的生态支撑。 （二）工作原则。 ——尊重自然，和谐共生。坚持人与自然和谐共生，遵从自然生态系统演替规律和内 在机理，落实保护优先、自然恢复为主、人工修复相结合的方针，统筹山水林田湖草系统 治理。 ——保护生态，保障民生。正确处理好保护与发展、生态建设与耕地保护的关系，高 度关注群众生产、生活问题，引导调整农业产业结构，发展绿色生态产业，切实保护江河 两岸生态环境。 ——统筹推进，注重实效。坚持因地制宜、适地适树、良种良法，加强城乡统筹、区 域协同，推动绿化与美化、生态与产业、林相与品相相结合，努力实现生态美、产业兴、 百姓富有机统一。 ——政府主导，社会参与。党委统一领导，政府负责实施，强化政策保障，创新完善 机制，加强科技支撑，鼓励和引导社会力量参与建设工作。 （三）实施范围。 长江干流及三峡库区回水区，嘉陵江、乌江和涪江重庆段两岸第一层山脊线（或平缓 地区江河两岸外1000米左右）范围内，面积约873万亩，涉及28个区县。 （四）工作目标。 在全面完成国土绿化提升行动3年目标任务的基础上，用10年左右时间实施“两岸青山 ·千里林带”营造林任务315万亩，包括森林数量提升98万亩、质量提升217万亩。其中， 2020年启动示范，营造林10万亩（森林数量提升8万亩、质量提升2万亩）；2021—2025年 攻坚阶段，营造林190万亩（森林数量提升90万亩、质量提升100万亩）；2026—2030年巩 固阶段，质量提升115万亩。 通过生态空间挖潜力补天窗、生产空间调结构还林草、生活空间增绿量添色彩，力争 到2030年，实施范围内森林覆盖率达到60%以上，自然生态资源得到严格保护，水土流失得 到有效遏制，生物多样性更加丰富，益林、护山、固土、涵水、拦污、维护生境等生态屏 障综合功能更加凸显，努力实现林相季相变化多彩、成片零星相间配置、疏密高低错落有 致，逐步在重庆大江大河及两岸形成“一江碧水、层林叠翠、四季花漾、瓜果飘香”的千 里江山巴渝画廊美景。 二、主要任务