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增强城市救援救灾整体能力专题座谈发言 受到技术条件、经济成本等限制，一个城市不可能追求无限安全，更难以做到无限安全。城市暴露于各类风险之中，易遭受各类灾害事故，因此救援救灾在所难免。增强救援救灾的力量，减少生命财产损失，尽可能短时间内恢复生产生活常态，正成为城市综合竞争力的重要组成部分。 城市救援救灾的力量越大越强，当然效果会越好。如何大、如何强？关键是要有针对性地提升专业力量、个人力量、社会力量，并使这三种力量有效协同，形成强大的整体力量。 一是专业队伍的力量需要重点提升。救火队、抗洪队、防暴队、工程队、医护队等，都是救援救灾的常备性专业队伍。这些队伍的队长应是相关专业出身，协调这些专业队伍的负责人，也应熟悉城市安全工作，否则只能讲讲场面话，甚至指挥失误。专业队伍需要增强在现代城市救援救灾的实战能力。为此，应系统学习现代城市复杂系统的构造特征，能够借助和动用各类智能手段辅助救援救灾。此外，面临突发性城市安全事件时，社区或其他行业人员还需要有能力实现角色切换，瞬时变为专业性的救援救灾队伍。因而，有关部门应加大培训投入，推动实现这方面能力迁移。 二是个人自救的力量亟待补足加强。自助或自救的重要性，在于公共资源抵达事故现场有时受到诸多条件限制，在专业力量到来和介入之前，个人自救（自助）具有关系生死存亡的意义。为提升自救力量，城市各类机构应在入职教育和年度培训中，增加自救知识教育培训内容