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在年度党风廉政建设分析会上的讲话提纲
同志们:
刚才各部门、各位领导结合分管范围内党风廉政建设工作情况,分析查摆了存在问题和廉政风险,提出了相应的防范措施。希望大家进一步认清形势,时刻保持清醒头脑,充分认识抓党风廉政建设是抓党建、强根基的重要工作,是抓改革、促发展的重要保证,是抓班子、带队伍的重要举措,切实把党风廉政建设摆在更加突出的位置,抓紧、抓实、抓出实实在在的成效。下面我就抓好党风廉政建设讲七个方面意见。
一、抓意识强化。就是要强化三种意识。一是强化政治意识。党的十九大报告对加强党风廉政建设工作进一步作出了部署,力度、广度、深度都明显加码,在“无禁区、全覆盖、零容忍”的基础上,加入了“重遏制、强高压、长震慑”,宣示了党中央把党风廉政建设进行到底的决心。在座的各位领导、部门负责人一定要认清形势,转变观念,站在党要管党、从严治党的高度,时刻保持高度的政治敏感性和自觉性,以鲜明的态度、坚定的决心、有力的措施,切实抓好党风廉政建设工作。二是强化责任意识。责任就要担当。推动党风廉政建设责任落实,是在座的每一位同志的责任所在、使命所系。这既是党章赋予的政治责任,也是管党治党中体现问题导向的要求。既要抓好本职范围内的业务工作,又要肩负起党风廉政建设的职责,不能想起来问一问,忙起来就不闻不问,要坚持“两手抓、两手硬”、“谁主管、谁负责”,身体力行、以上率下种好这块“责任田”。三是强化学习意识。要用好党委中心组学习、“三会一课”、政治学习等载体,深入学习新思想、新党章、新条例,以及上级相关文件精神,切实增强党风廉政建设的紧迫感和主动性,进一步开拓视野、拓宽思路、与时俱进。要落实典型案例学习、领导干部定期讲廉政党课、“六管”等关键岗位人员廉政培训制度,把廉政教育纳入干部日常教育管理,使我们的领导干部在思想上自觉抵制腐败行为。
二、抓责任分解。党风廉政建设责任制是落实党风廉政建设各项任务的重要保证,要紧扣落实《党风廉政建设责任制实施办法》,抓好党风廉政责任的分解,才能形成推动党风廉政建设的整体合力。领导班子成员要根据分工,严格落实“一岗双责”要求,对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任。要定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况,要把党风廉政建设与分管工作同部署、同检查、同落实、同考核。要把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,积极指导分管部门扎实有效开展。部门负责人要把抓廉政作为分内之事、应尽之责,主动研究问题,亲自推动落实,真正把担子担起来、把责任履行好。要与时俱进探索更有效的工作方法,要把加强党风廉政建设的方法措施内化于心、外化于行,真正贯彻落实到职责范围内的各项工作中,要强化廉政风险管理,健全内控机制,研究制定加强党风廉政建设的具体措施,完善制度规定,加强风险防控,强化自我约束、自我控制。
三、抓风险研判。党风廉政风险和安全风险一样,无处不在、无时不有,而且不断变化。要进一步学习借鉴安全薄弱环节排查整治的做法,深入生产经营全过程,常态化地开展廉政风险排查防控。要结合当前的新情况、新变化,系统分析新形势下的党风廉政风险点,提高廉政风险防控的针对性。要立足抓早抓小、防微杜渐,对于党风廉政苗头性问题,要做好风险预警,及时采取措施加以提醒和防控,消除党风廉政风险隐患。各位领导、部门负责人要加强对分管部门、分管范围内的重点事项、重点时期、重点人员的党风廉政风险的研判,有针对性地做好教育提醒工作。要注重从信访举报、执纪监察、专项检查以及干部考察中,及时了解和掌握干部廉政情况,对存在的苗头性问题,采取约谈等方式及时提醒,做到防微杜渐。
四、抓措施防控。就是要建立完善的防控机制。一方面,完善党风廉政建设制度体系。要围绕规范决策完善制度。按照“三重一大”集体决策的新规定,进一步充实集体决策内容、优化决策程序、强化决策执行。要围绕经营管理完善制度。要突出资金管理、合同管理等深入推进廉政风险防控管理,源头防范经营过程中的廉政问题。要围绕规范选人用人完善制度。坚持正确的选人用人导向,从程序、标准、内容、纪律等方面进行严格规范,坚决纠正选人用人上的不正之风。另一方面,自上而下建立廉政内控机制。我认为机关是我们党风廉政建设的重点。尤其是我们在座的各位,不但要做制度的建立者,更要做制度的维护者和带头执行者,杜绝各种形式的“例外”和“突破原则”,切实解决好“灯下黑”的问题。要完善机关党风廉政建设责任制,按照领导班子、部门负责人、机关工作人员三个层次,明确各自应承担的廉政责任,防止责任虚化,有名无实。要健全机关管理制度,如机关工作人员行为约束制度、关键岗位轮岗交流制度、廉政教育提醒制度等,进一步推进机关管理制度化、科学化。
五、抓过程监管。按照“制度+科技+公开”的模式,推动监督从封闭式向开放式、从
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