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在市委七届四次全体（扩大）会议上的讲话 周德睿 （2017年9月1日） 同志们： 这次市委全体（扩大）会议的主要任务是，贯彻落实省委十一届三次全会精神，报告今年来市委常委会的主要工作，安排今年下段工作，部署推进开放强市、产业立市战略，组织动员全市上下从更高站位推动常德发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 今年以来，市委市政府团结带领全市人民，认真贯彻落实中央和省委省政府决策部署，按照市第七次党代会要求，主动适应把握引领经济发展新常态，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，各项工作取得扎实成效。上半年，完成地区生产总值1340亿元，增长7.8%；城乡居民人均可支配收入分别达到15207元、6713元，增长8.3%和8.1%。1-7月，完成一般公共预算收入 153.3 亿元，增长10.4%；固定资产投资949.9亿元，增长13.7%。市委常委会主要抓了六个方面的工作：一是全力推动加快发展、转型发展。牢牢扭住发展第一要务，结合实际落实新发展理念，加快调整优化经济结构，积极培育新的增长动力，经济发展质量和效益不断提升。突出创新驱动，成功创建国家级高新区，上半年完成高新技术产业增加值126亿元，增长15%。突出产业转型，文化旅游市场持续升温，生物医药、现代装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业发展势头强劲。突出对外开放，成功举办德商恳谈会、港洽周等招商活动，签约亿元以上项目158个，实际利用内外资增速均为全省第一，对外开放水平明显提升。 二是认真抓好重大项目、重要活动。坚持抓住重点带动面上工作，着力推进重大项目建设，成功举办系列重要活动。项目建设好事连连，黔张常铁路、沅澧快速干线、沅江隧道加快推进，安慈高速近期开工建设，常德烟厂易地技改、海绵城市建设、棚户区改造稳步实施，闭关三年改造的桃花源开始试运营。形象提升好戏连台，春节期间央视《家和万事兴》栏目推介的四大城市名片就有常德，穿紫河海绵城市建设得到央视多个栏目集中报道，圆满承办中德法治国家对话研讨会、全运会龙舟决赛和首届海峡两岸旅行商大会，后段还将举办全国100大城市机关党建工作经验交流会和常德国际马拉松赛。社会各界好评如潮，4月份被评为贯彻落实党中央、国务院重大政策措施的先进典型，7月份被列为全国生态修复、城市修补试点城市，前不久入选全国首批“公交都市”创建城市，广大人民群众的自豪感、幸福感、归属感明显增强。 三是确保实现社会安定、百姓安宁。全面落实以人民为中心的发展思想，牢牢把保民生、保稳定的责任扛在肩上，确保人民安居乐业、社会安定有序。狠抓民生改善，强力推进环保督察和脱贫攻坚整改工作，协调发展各项社会事业，优先解决突出民生难题，全市八项民生支出达到232亿元，增长37%。狠抓防汛保安，面对6月下旬连续两轮强降雨，突出压实责任、充分准备、提前调度、及时处险，夺取了防汛抗灾决定性胜利。狠抓安全维稳，严格落实安全生产责任制，扎实开展“无上访村（社区）”建设，在几个重要特护期实现进京非访“零登记”，营造了安全稳定的良好环境。 四是千方百计激发动力、激活主体。注重用改革的办法破解难题，以开放的胸襟汇聚动能，充分激发创新创业活力。大力深化改革攻坚，坚持以供给侧结构性改革为主线，扎实推进省委部署的16项重点改革任务，继续实施十大自主改革，津市“绿色存折”制度改革获得全省管理创新奖第一名。大力破除瓶颈制约，突出解决融资、用地、征拆等问题，新增建设用地1.3万亩，金融机构存贷款余额分别增长12.6%和24.8%。大力推进简政放权，在全省率先推行“二十证合一”，进一步减轻企业负担，提高办事效率。大力激活民间投资，新登记注册各类市场主体2.5万户，增长35.7%。 五是始终坚持严格责任、严明纪律。认真履行“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展。强化党内制度建设，制定实施全面从严治党“18条”，推进管党治党落细落小落实。强化思想政治建设，着力抓好“两学一做”学习教育常态化制度化，集中举办学习贯彻十八届六中全会精神轮训班，深入落实意识形态工作责任制，积极开展迎接党的十九大宣传。强化干部作风建设，出台实施严明工作纪律、严格工作责任十项规定，持续深入纠“四风”、治陋习，查处“四风”问题467起1023人。强化反腐倡廉建设，成立市委巡察领导小组及其办公室，完成纪检派驻改革，创新开展“两同时”谈话，深入推进各项专项整治，全市纪检监察机关立案1247起，给予党纪政纪处分876人。 六是谋划推进开放强市、产业立市。着眼发展面临的新形势新任务，根据新常德新创业的总要求“、一三五”的总目标，谋划提出了开放强市、产业立市的总战略。围绕完善这一重大战略，深入开展一系列调查研究，认真组织“我为开放强市、产业立市献一计”活动，研究出台“1+X”系列文件，凝聚方方面面的智慧和力量，开启开放强市、产业立市的新征程。