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在实施水利扶贫三年行动暨坚决打赢农村饮水安全脱贫攻坚战视频会上的讲话 十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性目标，以前所未有的力度推进，每年减少贫困人口1000万人以上，脱贫攻坚工作取得决定性进展。目前，全国还有3000多万贫困人口，要在剩下3年时间实现全部脱贫，难度不小，特别是“三区三州”等深度贫困地区贫困发生率高，贫困程度深，是脱贫攻坚的最大短板。脱贫攻坚进入攻城拔寨、“啃硬骨头”的关键时期，党的十九大以来，习近平总书记继续亲力亲为、驰而不息，高位推进、响鼓重槌，每月都对脱贫攻坚作出重要指示，在多次会议和重要场合反复强调要打好精准脱贫攻坚战。为确保打赢脱贫攻坚战，党的十九大把精准脱贫作为全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一，作出新部署提出新要求，中共中央、国务院出台《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，全面部署今后三年脱贫攻坚工作，明确要求进一步聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，突出问题导向，优化政策供给，下足绣花功夫，着力激发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设，切实提高贫困人口获得感，确保到2020年贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会。? 水是生命的源泉，是人类赖以生存和发展不可缺少的最重要物质资源之一。享受饮水安全是一项最基本的人权，解决饮水安全也是实现“两不愁三保障”的一项重要内容，直接关系到贫困人口脱贫，涉及到因水成疾、因水致贫等突出问题的有效解决。水利基础设施建设关系到人民生命财产安全和产业发展，可有效防止因水受困、因灾致贫发生，确保贫困人口稳定增收。水利扶贫作为新时期脱贫攻坚十大行动之一，对于充分发挥水利在脱贫攻坚中的基础性、先导性和保障性作用，尽快补齐补强贫困地区水利基础设施短板，确保打赢脱贫攻坚战具有重要意义。近年来，全国水利系统将水利扶贫作为工作的重中之重。水利部组织制定了《“十三五”全国水利扶贫专项规划》，明确了“十三五”水利扶贫目标、任务及保障措施等，与扶贫办联合印发了《关于实施水利扶贫开发行动的指导意见》，明确实施农村饮水安全巩固提升工程、农田水利设施建设工程、水资源开发利用工程、农村小水电扶贫工程等六大工程。今年根据脱贫攻坚新情况新任务新要求，按照中央的决策部署，水利部又制定出台了《水利扶贫三年行动(2018-2020年)实施方案》，要求进一步加强组织领导、细化工作举措，推动水利扶贫各项任务落实落细。这些都充分体现了水利部高度的政治站位和牢固的责任担当，说明全国水利系统把水利扶贫时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上、事事落在行动上。今天在这里召开实施水利扶贫三年行动暨坚决打赢农村饮水安全脱贫攻坚战视频会，就是为了贯彻落实中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》精神，确保完成水利扶贫各项任务的工作部署和行动。等会，鄂部长将作重要讲话，提出具体要求，全国扶贫系统要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。? 一是逐户摸清贫困户饮水安全状况的底数。7月份，水利部、扶贫办、卫生健康委联合印发了《关于坚决打赢农村饮水安全脱贫攻坚战的通知》，各地要根据通知要求，因地制宜制定适合本省份实际的农村饮水安全评价准则或细则，作为全省脱贫攻坚农村饮水安全精准识别、贫困退出、考核评估的依据，既不降低标准、也不吊高胃口。各级扶贫部门要全力配合水利部门根据本省份饮水安全评价准则，对存在饮水安全问题且符合扶贫标准的农户，结合当前正在开展的年度建档立卡动态管理工作，按照规定程序全部及时纳入建档立卡。同时，对所有建档立卡贫困户饮水安全状况进行核查，建立台账，并逐户录入全国扶贫开发信息系统。? 二是切实解决好贫困人口饮水安全问题。各地要根据贫困户饮水安全存在的突出问题，因地制宜制定经济可行，技术适用的解决方案，及时采取有效措施予以解决。要将贫困村和贫困人口饮水安全巩固提升工程建设纳入县级脱贫攻坚项目库，优先安排资金，优先组织实施，确保贫困村、贫困户饮水安全问题得到有效、及时解决。饮水安全问题解决后要及时在全国扶贫开发信息系统销号。? 三是大力推进贫困地区水利基础设施建设和管护。各地要进一步加大对贫困县、贫困村水利扶贫项目、资金的投入，特别是要加大对深度贫困县、深度贫困村的倾斜支持，尽快补齐贫困地区水利基础设施建设短板。水利扶贫项目、资金要紧紧围绕贫困人口脱贫需要来安排和使用，优先用于满足贫困人口健康和生产发展需求，解决好因水成疾、因水受困、因灾致贫等问题，确保水利扶贫项目安排精准，资金使用精准。要落实好水利设施管护责任主体，建立有效运行管护机制，确保持续发挥效益。? 四是要注重使水利扶贫效益最大化。各地要充分发挥村集体和广大农户在水利设施建设管护中的主体作用，注重激发内生动力，调动其积极性、主动性和创造性，