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精品文档 关于农村集体土地所有管理的法律规定 WORD文档，下载后可编辑修改 下面是小编收集整理的范本， 欢迎您借鉴参考阅读和下载， 侵删。 您的努力学习是为了更美好的未来！ 关于农村集体土地所有管理的法律规定如下： 为了合理利用土地， 切实保护耕地， 国家实行土地利用总体规划 制度、土地用途管制制度、耕地特殊保护制度和土地执法监察制度。 所以，集体土地所有权是受限制的所有权。土地是一种重要的财产， 但也是一种重要的自然资源，因此限制是必要的。 《土地管理法》第 63 条规定：“农民集体所有的土地使用权不 得出让、转让或者出租于非农建设”; 《土地管理法》第 43 条又规定：“任何单位和个人进行建设， 需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。可见，农村土地可以 出租用于农业建设， 不能出租用于非农业建设， 农村土地出租是有条 件限制的。 2006 年 8 月《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》 ，通知 指出：“农用地转为建设用地，必须符合土地利用总体规划、城市总 体规划、村庄和集镇规划， 纳入年度土地利用计划，并依法办理农用 地转用审批手续。 禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有农 用地进行非农业建设， 擅自扩大建设用地规模。 农民集体所有建设用 地使用权流转， 必须符合规划并严格限定在依法取得的建设用地范围 内。未依法办理农用地转用审批， 国家机关工作人员批准通过“以租 1 精品文档 代征”等方式占地建设的，属非法批地行为 ; 单位和个人擅自通过 “以租代征”等方式占地建设的， 属非法占地行为， 要依法追究有关 人员的法律责任。” 【集体土地出租的法律责任】 ( 一) 对于“擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、 转让或者 出租用于非农业建设的， 由县级以上人民政府土地行政主管部门责令 限期改正，没收违法所得，并处罚款。” ( 二) 对于未通过合法方式取得出让、 出租集体土地使用权的企业 和个人，一旦《租赁合同》被认定为无效，在无效合同的基础上取得 的土地使用权是完全没有合法保障的， 其上兴建的厂房也会因认定为 违章建筑而得不到应有的补偿。 我国目前正处在从农业为主导的经济向工业和服务业经济转化 的过程。伴随这一过程，城市住房和非农业用地的需求也随之增加， 大量的农业土地转化为建设用地。 农地的本质属性是用于耕种， 这是 正确的，但这是从总体上说的。随着社会生产向深度和广度扩展，人 们除继续进行第一产业生产外， 会越来越多地进入第二、 第三产业领 域生产，从而客观上必然使一部分农业用地转化为非农建设用地 ( 包 括工业、商业、交通和居住等用地 ) 。 【农村集体土地所有出租】 伴随城市化进程的推进和房地产市场的快速发展， 近年来在许多 城镇，尤其是城郊接合部， 出现了农村集体土地自发 ( 或隐性 ) 变为建 设用地并进入市场流通的现象。其途径大致有： 2 精品文档 1、集体土地所有者或使用者直接或以联建、联营为名从事房地 产开发，修建住宅，商铺出售给集体经济组织外的人员，