公文写作：函的特点、范文、格式及怎么写-综合应用能力.docxVIP

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。 PAGE1 / NUMPAGES2 祝愿天下莘莘学子： 学业有成，金榜题名！ 公文写作：函的特点、范文、格式及怎么写-综合应用能力  函的含义和特点：(一)函的含义 函是公文中惟一的平行文，行政公文和党的机关公文都把函列为主要文种。  《国家行政机关公文处理办法》对函的功能作如下表述：  适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。  《中国共产党机关公文处理条例》对函所下的定义与之相似：  用于机关之间商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准。  理解函的定义时，关键要把握住不相隶属机关这一概念。一个系统内部的平级机关是不相隶属机关，这个容易理解；另外，凡是双方在行政或组织上没有领导与被领导关系、业务上没有指导与被指导关系的，都是不相隶属机关，无需考虑双方的级别大小。在不相隶属机关之间，级别高的一方不能向级别低的一方发出指挥、指导性公文(个别晓谕性的通知例外)，级别低的一方也不需向级别高的一方发出请示和报告。双方之间如果有事项需要协商或请求批准，都要使用函这种平行文体。  除作为平行文种出现之外，函有时也可用于有隶属关系的上下级机关之间。例如，上级机关向下级机关询问有关情况，用别的文体显然不合适，可以用函，但下级的答复最好用报告。上级机关向下级机关催办有关事宜，如要求下级机关呈报有关报表或材料时，也可以用函，下级同样要回以报告。 (二)函的特点1．平等性和沟通性 函主要用于不相隶属机关之间互相商洽工作、询问和答复问题，体现着双方平等沟通的关系，这是其他所有的上行文和下行文所不具备的特点。即使是向有关主管部门请求批准，在双方不是隶属关系的时候，也不能使用请示和批复，只能用函，并且姿态、措辞、口气也跟请示和批复大不相同，也要体现平等性和沟通的特点。 2．灵活性和广泛性 函对发文机关的资格要求很宽松，高层机关、基层单位；党政机关、社会团体、企事业单位，均可发函。函的内容和格式也比较灵活，而且不限于平行行文，所以运用得十分广泛。 3．单一性和实用性 函的内容必须单纯，一份函只能写一件事项。函不需要在原则、 公共基础知识公文复习资料：各类函的具体要求1.商洽公务的函发函，应在正文中写明发函的根据和理由，即为什么发函。然后陈述需要商洽的具体事项，要求观点明确，意见具体，词语得体、清楚，以方便对方的理解与答复。结尾处可以提出要求复函的请求。复函，应计对来函的要求给予确切答复。明确表明是否同意的明确意见并说明理由或提出具体的处理办法。要求用语准确、简要，以此复或特此函复结尾。2.询问和答复问题的函发函，要求内容集中，只询问一个问题，以方便对方尽快答复。所询问的问题应是无据可查，确属本机关难以解决(回答)的问题。不要不经认真调查或思考，随意向对方提出问题，徒增对方负担。复函，则应有问有答，针对所提问题及时予以明确回复。3.请求批准的函用于向不相隶属的主管机关请求批准有关事项。撰写这类函，要求理由充分，请示批准的事项，要一文一事，明确、具体、合理。结尾处的用语同前。公共基础知识公文写作与处理复习资料：函的特点是什么一、函的概念函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见.二、函的特点（一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。（二）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。（三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。三、函的分类。函可以从不同角度分类：（一）按性质分，可以分为公