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《事业单位会计准则》 河南省学术技术带头人 洛阳市会计学会副会长 洛阳市财会学校高级讲师贾晋黔 中华人民共和国财政部令第 72 号《事业单位会计准则》已经2012年12月5日财政部部务会议修订通过,现将修订后的《事业单位会计准则》公布,自2013年1月1日起施行。 财政部 2012年12月6日 修订《事业单位会计准则》的背景一是2000年以来,围绕公共财政体制建设,各项财政改革不断推进,很多改革涉及到会计核算的调整,对《事业单位会计准则》进行修订有利于确保相关财政改革政策的贯彻落实。二是2012年2月,由于新的《事业单位财务规则》的发布,对《事业单位会计准则》进行修订,有利于通过日常会计核算将对事业单位财务管理新的要求落到实处。三是修订《事业单位会计准则》是强化事业单位财务会计制度建设、落实全国打击发票违法犯罪活动工作要求的重要措施。新《事业单位会计准则》的变化新《事业单位会计准则》共9章49条,在维持原准则基本框架结构的基础上,对大部分条款作了修改完善,在内容上规范包括事业单位会计目标,会计基本假设,会计核算基础,会计信息质量要求,会计要素的定义、项目构成及分类、一般确认计量原则,财务报告等基本事项。与原准则相比,新《事业单位会计准则》主要在以下十个方面作了调整:1.明确根据新《事业单位会计准则》制定事业单位会计制度和行业事业单位会计制度。2.明确了事业单位会计核算目标应当反映受托责任,同时兼顾决策有用。3.合理界定会计核算基础,与《事业单位财务规则》相协调,规定事业单位会计核算一般采用收付实现制,部分经济业务(事项)、行业事业单位可以采用权责发生制,具体范围另行规定。4.合理界定了会计要素,考虑到采用权责发生制核算的行业事业单位,其会计要素应当以“费用”替代“支出”,明确了会计要素包括资产、负债、净资产、收入、支出或者费用。5.强化了事业单位会计信息质量要求:将第二章标题由“一般原则”修改为:“会计信息质量要求”;对会计信息质量增加了全面性的要求。6.是在资产构成项目中增加了“在建工程”,为将基建账套相关数据并入会计“大账”提供了依据。7.明确了各会计要素确认计量的一般原则。8.明确了事业单位对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的,由财政部在相关财务会计制度中规定。9.调整了净资产项目构成,增加了“财政补助结转结余”、“非财政补助结转结余”等。10.完善了财务会计报告体系,规定财务会计报告的主要内容及相关报表的基本列报格式。 第二讲 《事业单位会计准则》 内容讲解第一章 总 则第一条 【制定目的】为了规范事业单位的会计核算,保证会计信息质量,促进公益事业健康发展,根据《中华人民共和国会计法?》等有关法律、行政法规,制定本准则。第二条 【适用范围】本准则适用于各级各类事业单位。第三条 【准则作用】事业单位会计制度、行业事业单位会计制度(以下统称会计制度)等,由财政部根据本准则制定。第四条【会计核算的目标】事业单位会计核算的目标是向会计信息使用者提供与事业单位财务状况、事业成果、预算执行等有关的会计信息,反映事业单位受托责任的履行情况,有助于会计信息使用者进行社会管理、作出经济决策。事业单位会计信息使用者包括政府及其有关部门、举办(上级)单位、债权人、事业单位自身和其他利益相关者。第五条【会计主体假设】 事业单位应当对其自身发生的经济业务或者事项进行会计核算。第六条【持续经营假设】事业单位会计核算应当以事业单位各项业务活动持续正常地进行为前提。第七条【会计分期假设】 事业单位应当划分会计期间,分期结算账目和编制财务会计报告(又称财务报告,下同)。会计期间至少分为年度和月度。会计年度、月度等会计期间的起讫日期采用公历日期。第八条【货币计量假设】 事业单位会计核算应当以人民币作为记账本位币。发生外币业务时,应当将有关外币金额折算为人民币金额计量。第九条【会计核算的基础】事业单位会计核算一般采用收付实现制;部分经济业务或者事项采用权责发生制核算的,由财政部在会计制度中具体规定。行业事业单位的会计核算采用权责发生制的,由财政部在相关会计制度中规定。第十条【会计要素的内容】事业单位会计要素包括资产?、负债?、净资产、收入?、支出?或者费用。第十一条【记账方法】事业单位应当采用借贷记账法记账。 第二章 会计信息质量要求﹙6项质量要求﹚第十二条 【可靠性要求】事业单位应当以实际发生的经济业务或者事项为依据进行会计核算,如实反映各项会计要素的情况和结果,保证会计信息真实可靠。第十三条 【全面性要求】事业单位应当将发生的各项经济业务或者事项统一纳入会计核算,确保会计信息能够全面反映事业单位的财务状况、事业成果、预算执行等情况。第十四条 【及时性要求】事业单位对于已经发生的经济业务或者事项,应当及时进行会计核算,不得提前或
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