石河子终期汇报2石河子市城市定位及发展战略概要.docxVIP

石河子终期汇报2-石河子市城市定位及发展战略概要 石河子终期汇报2-石河子市城市定位及发展战略概要 PAGE / NUMPAGES 石河子终期汇报2-石河子市城市定位及发展战略概要 （报告资料之二） 石河子城市定位及整体发展战略 2018年 10月 9日 新华信石河子咨询项目组 目 录 第 1 章 城市定位 4 城市定位 4 城市定位依照 4 从石河子所在地区的家产构造和发展水平看 4 从石河子市配置资源的能力看 5 从石河子的区位特点看 7 第 2 章 工业发展目标 9 第 3 章 整体发展思路 9 一个整体地区 10 三大家产集群 12 家产集群是实现新式工业化的重要载体 12 确定三大主导家产 14 两个发展原则 18 以引进大公司为主 18 变公司扶助为家产扶助 19 四项保障举措 19  拓宽融资渠道，加大投资力度 19 完美市场体制，保障原料供应 21  促进家产联系，提高公司交易效率 22 塑造城市品牌，提高城市竞争力 23 五项详细建议 25 建立 “原料保障办公室 ” 25 - 2 - 2018-10-9 新华信石河子咨询项目组  成立 “产权交易中心 ” 25 建立 “城市营销工作小组 ” 25 开发区 “引智 ” 26 成立 “公司家俱乐部和行业协会 ” 26 第 4 章 主导家产发展思路 26 塑化家产 26  家产剖析 26 发展目标 28 发展思路 28 问题和对策 28 纺织家产 29 家产剖析 29 主要目标 30 发展思路 30 食品家产 31 家产剖析 31 主要目标和发展思路 31 问题与对策 32 第 5 章 增强家产联动，促进多种家产协调发展 33 关系家产和基础家产的配套 33 培养和培植新兴家产 34 - 3 - 2018-10-9 新华信石河子咨询项目组 第1章 城市定位 1.1 城市定位 经过促进纺织、食品和化工三大家产集群的形成，争取在 5-10 年内把石河子建设成为新疆的制造业中心， 西北地域重要的制造业基 地之一。 石河子市具备成为新疆地域制造业中心的条件， 可是在硬件方面 没有显然的竞争优势，要想在这场地区经济发展的“城市赛跑”中继 续当先，石河子一定也只有在“ 连续创新、以人为本、增强战略履行 力” 上下时间。未来 3-5 年石河子工业发展的整体思路是： “一个整 体地区，三大家产集群，两个发展原则，四项保障举措 ”。相应地， 我们提出了 “五项详细建议”。 1.2 城市定位依照 城市定位所依照的原则主要有三条： 一是所在地区的家产构造和 发展水平，二是城市配置资源的能力，三是自己的区位特点。 1.2.1 从石河子所在地区的家产构造和发展水平看 石河子市地处新疆经济最发达的天山北坡经济带和乌鲁木齐城 市经济圈（二者有部分重合） ，乌鲁木齐在该地区不论是社会发展还 是经济规模都处于支配地位， 昌吉和石河子是实力比较凑近的第二梯 队， 2002 年两个城市的国内生产总值和地方财政收入分别相当于乌 - 4 - 2018-10-9 新华信石河子咨询项目组 市的 1/10，1/20。因为乌鲁木齐城市功能定位于国际商贸城，鉴于差 别化战略要求， 联合石河子现有条件以及周边其余城市的状况， 我们 将石河子市的功能定位于现代工业型城市。 1.2.2 从石河子市配置资源的能力看 城市配置资源的能力表现为双方面： 一是城市自己拥有的经济资源；二是对资本、技术、人材、信息等资源的吸引力和利用这些财产创建新价值的能力， 对一个地域的制造中心而言， 详细表现为它的制造能力，包含工业产出、研发能力以及项目的承载能力等。 石河子拥有丰富的经济资源 1、石河子垦区土地面积大而肥饶，自然环境得天独厚 垦区总面积 7529 平方公里，总人口 60 多万人。均匀每平方公里 80 人，拥有耕地面积 274.87 万亩，人均 4.6 亩。 2、农副产品资源丰富 石河子垦区是自治区重要的粮、棉、油、肉、蛋、禽、果蔬等大 宗质量优秀的农副产品生产基地， 垦区四周县市的农副产品资源亦十 分丰富，这为开发区鼎力发展农副产品加工业供应了充分的资源条 件。 3、矿产水电资源十分丰富 煤炭产量和发电量均居新疆前茅， 是新疆的能源基地之一， 2001 年石河子发电量为 8.42 亿千瓦时。垦区水资源丰富，地表有河水、 泉水，境内有玛纳斯河、宁家河、金沟河、大南沟河、巴音沟河等五 - 5 - 2018-10-9 新华信石河子咨询项目组 条河流，河水年径流量 15.3 亿立方米，地下水可采量为 3 亿立方米， 建有大中小型水库 11 座，总库容 4.89 亿立方米。 4、劳动力资源丰裕 石河子垦区有 60 多万人口，人力资源丰富。石河子市人文化