钻井工程外部协调事项处理预案.docx

外部协调事项处理预案 1、搬迁及施工期间村民阻挡事件处理预案 1.1编制目的 为预防和妥善处理公司、项目部发生村民阻工现象等群体突发事件，维护公司项目部正常开展施工秩序和社会和谐稳定，特制定本预案。 1.2工作原则 处理村民阻工群体突发性事件的总体要求是：早发现，化解的了；控制的好；处置的好。遵循以下基本原则： 统一领导，分级负责。按“谁主管，谁负责”的原则，落实岗位责任制，由项目部直接指挥，负责问题的应急和妥善解决。 “预防为主，防范未然”。坚持预防为主的工作方针，正确处理改革、发展和稳定的关系，充分考虑群众的利益，取得群众的理解和支持，从源头上防止涉及群众切身利益的群体性事件的发生。建立健全稳定预警工作机制，做到早发现早解决，将事态控制在萌芽阶段，及时消除诱发大规模群体事件的发生的各种因素。 依法处置、防止激化。注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段，加强宣传、协商、调解的处置方法。以说服教育为主，引导群众以理性、合法方式表达利益的诉求，解决矛盾，防止事态扩大。 快速反应、相互配合，在群众性阻工现象发生后及时启动应急预案，严格落实应急处置责任制，公司本部、项目部及时给予配合和支持，相互协作，同时确保信息的收集与情况报告和现状处置等各环节紧密衔接，在最短时间内控制事态，对发生暴力行为，严重损害社会治安、危害公共安全的恶劣事件，要用时果断采取措施，坚决制止违法行为，尽快平息事态、 加强教育，正确引导。要将法制的宣传教育、疏导工作，贯穿事件的整个过程，教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法利益，通过正当渠道和方式反映问题。 1.3组织机构与职责 成立（项目部）群体性村民阻工事件应急领导小组。 组长： 副组长： 成员： 应急领导小组主要职责： 统一领导、指挥、协调。 决定处置的决策和应对措施。 决定启动和终止预案。 收集、整理、上报信息。 对预防和处置群体性村民阻工突发事件工作中，因工作失职或其他原因造成严重后果的责任人员，将依法追究其责任。 1.4现场处置 1）凡出现涉及村民阻工突发性事件的苗头或尚在酝酿过程中的，由项目部综合办负责人直接出面做好化解、疏导工作，听取群众的意见和要求，能够解决的，答复要明确；不能解决的，要说明原因，讲清道理，做好思想教育和宣传工作，化解矛盾，避免事态扩大，同时将情况及时报告到公司中相关部门，并准备好处置预案。 2)凡涉及到项目部施工班组，项目部在接到通知后应立即到达现场指挥和协调，并做好相应处置；按事态的发展，及时向公安部门报警，争取得到迅速有力的支持，做好配合工作。 尽快控制事态的发展。 负责现场处置工作的项目部负责人，应诚恳听取村民代表的意见和要求，面对面地做好群众工作，对村民提出的要求，符合法律法规及公司相关制度的，当场明确解决问题的态度。 当场无法明确表示的，项目部与公司本部们限期研究决定。 对确因工作决策失误或工作不力而造成的村民利益受到侵害的，公开承认失误，尽快予以纠正。 对村民群众提出的不合理要求，要讲道理，细心细致做好决策解释和说服教育，稳定村民情绪，及时疏导化解矛盾和冲突，控制事态发展。 查明煽动村民闹事的带头人，现场处置的领导要亲自与其谈话，表明态度，进行思想和法治宣传教育，对散步谣言的，积极处联公安部门，由公安部门依法给予训诫，做好收集证据工作，为事后处理做准备。 1.5善后工作 村民等群众性突发事件平息后，对已经承诺解决的问题，必须解决到位，不得搞虚假承诺或久拖不决，对法律法规和政策有明确规定而没有落实到位的，加强督办；对村民群众因不了解有关规定而存在的误解，要说明真相，深入细致做好思想工作。坚决避免违背陈诺、失信而重新引发群体性事件。 1.6防范预警 定期展开不稳定因素的排查、调解处理，及时发现和掌握群体性事件的苗头、倾向性问题，严格控制责任制，权利化解，切实将不稳定因素解决在项目部；高度重视村民等反映的强烈的问题、焦点，认真听取意见，并依法处置问题。 对存在不稳定因素方面要落实项目责任人，提出及时化解、消除隐患的工作要求，加强监督，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过，限期解决问题，消除隐患。 3）对不稳定因素进行定期分析，研究处置对策，制定有针对性和处置预案，做到预防在先，防止和减少村民等群众性突发性事件的发生。 2、泥浆及油料跑冒滴漏等异常事件处理预案 2.1目的 为建立有效的单井施工现场环境污染事故应急机制，快速、科学地进行环境污染事故应急处，最大限度地保护员工生命安全，减少财产损失和环境破坏，避免企业声誉由此而遭受影响，结合本口井实际特制定本预案。 2.2应急反应原则 2.2.1 按“保护生命、环境和财产”优先权排列实施应急预案。 2.2.2 坚持预防为主，重在防范、常备不懈，快速反应、统一指挥的原则 2.2.3 一旦发生环境