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13 13 PAGE PAGE #/13 关于鼓励支持引导全民创业大力发展 民营经济的意见 创业是〃富民之本、发展之基、活力之源〃鼓励支持引导百姓创家业、能人 创企业、企业创新业、干部创事业、全民创大业，最大限度地集中民智民力， 激发社会创造活力，是全面建设小康社会、增加城乡居民收入、提高我市综合 经济实力的战略举措。为认真贯彻落实市第十二次党代会精神，迅速掀起全民 创业民营经济发展高潮，根据《中华人民共和国中小企业促进法》和国家、省 有关文件精神，结合实际，提出如下意见。 一、指导思想和目标 （一）指导思想。以科学发展观为指导，以富民强市为 目标，以发展创业、创新、创造为核心要素的创业型经济为重点，树立〃公 司创造环境、员工创造财富〃理念，坚持创业促就业与创业促发展并重、扩大创 业数量与提高创业质量并重、培训员工创业与引进创业人才并重，坚持市场导 向，动员社会支持，强化政府扶持，引导全民参与，努力形成全民崇尚创业、 竞相创业、和谐创业的良好氛围。 （二）创业目标。以创建国家级创业型城市为总抓手，大力开展〃 1133〃创 业工程，到2016年全市新增各类创业主体10万个，市级以上创业示范基地 （园）达到100个（200万平方米）创业带动就业30万人，增微型企业3万 家。五年内培训创业者8万人，培训劳动者30万人，创业担保贷款突破60亿 元，全社会创业实践更加活跃，创业形式