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xx市生态环境局xx县分局关于加快推进市域社会治理现代化工作实施方案
加快推进市域社会治理现代化,是党的十九届四中全会提出的明确要求,对提高社会治理现代化水平具有重要意义。推进市域社会治理现代化,要在加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理上下功夫,努力形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理的生动局面。
按照中共中央、国务院《关于加快推进社会治理现代化开创平安中国建设新局面的意见》(中发【2020】11号),中央政法委《关于推进市域社会治理现代化的意见》《全国市域社会治理现代化试点工作实施方案》、自治区党委政法委《关于印发(xx自治区推进市域社会治理现代化试点工作方案)的通知》(x党政法通字【2020】x号)和xx市平安建设领导小组《xx市加快推进市域社会治理现代化工作实施方案》的部署和要求,结合目前工作实际,研究制定实施方案。
一、组织领导
为切实做好市域社会治理现代化实施工作,经我局领导班子研究决定,成立整治落实工作领导小组,具体成员如下:
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
二、工作目标
不断提高环境管理系统化、科学化、精细化和信息化水平,通过规范精细、严谨的污染防治和环境管理进一步降低污染排放,加快环境质量步伐,全力推进产业结构和能源结构调整。大力推进电能、天然气等清洁能源置换工作,实现辖区能源结构提升。开展农村环境综合整治,加快重点区域产业结构优化和能源结构调整,进一步减少大气污染物排放。
加大保障和改善民生力度,妥善协调各方面利益关系,源头预防、完善社会矛盾纠纷多元预防化解机制,把矛盾纠纷吸附在当地,化解在基层。从而增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三、工作任务
(一)大气污染治理
坚持稳中求进,在巩固环境质量改善成果的基础上,推进空气质量持续改善,全面完成空气质量改善目标。强化宣传教育,构建长效机制,在加大巡查力度的同时,还要采取多种形式,加大大气污染防治工作的宣传力度,向企业、建筑工地、辖区居民,宣传大气污染的危害性及防治工作的紧迫性和现实意义。在辖区形成“人人都来参与大气防治污染”的良好社会氛围。
(二)水污染防治
持续加强饮用水水源地保护,完善饮用水水源保护区规划建设,加强饮用水水源保护区,防护隔离和标志标牌的建设与维护,饮用水水源保护区内禁止新建与供水无关的设施。
(三)土壤污染防治
土壤是人类生存,兴国安邦的战略支援,随着工业化、城市化、农业集约化的快速发展,大量未经处理的废弃物向土壤系统转移,并在自然因素的作用下汇集、残留于土壤环境中。
加大土壤环境管理力度,提升监测监察能力,防止新增土壤污染,严格实施土壤环境监管,严禁企业在处置废水、废气和废渣过程中将污染物向土壤环境转移。
(四)矿山领域治理
严厉打击非法无证开采行为,对无证非法开采矿产资源的露天矿山,坚决制止违法开采行为,查封采矿设备和工具,消除违法状态,对非法采出的矿产品和违法所得予以没收,并从重处罚,对符合立案条件的及时立案查处,涉嫌犯罪的,依法依规移送司法机关,发现涉黑恶线索的,一律移交公安机关。
(五)优化营商环境
(1)简化行政审批事项
我局按照“放管服”改革要求,简化了建设项目环境影响评价文件受理要件,并印发《呼市生态环境系统xx县分局建设项目环境影响评价审批要件材料清单》(以下简称《材料清单》)和《建设项目环境影响评价文件审批流程》,只要求建设单位提供《材料清单》中列明的要件,清单之外的一律不要求提供,对行政审批事项的内容、办理时限、办理流程等全部进行公开,方便群众办事。按照环评分类、分级审批和国家法规政策审批建设项目,淘汰落后产能的项目不予准入、环境敏感区的项目不予核准、审批权限范围外的项目不予审批。目前随着环保机构改革,旗县区环保机构直属市局管理,成为市局的分局,环评审批等审批许可事项都上收市局,我局在项目选址,环保要求,环评报告编制等环节方面积极建言献策,出具初审意见,努力协调推进环评进程。
(2)提升环境服务保障
对不同类型民营企业,我局积极提供指导服务,推动企业提升污染治理水平。对大型民营企业,鼓励加快环境管理和污染治理技术创新,积极利用市场机制,在达标排放基础上不断提高环境治理绩效水平,建设绿色工厂,树立行业标杆。对中小型民营企业,根据行业特点,分类施策,推动企业提高污染治理水平,实现达标排放和全过程管控。
(六)煤炭能源和生态环境整治
开展违规违法获取、倒卖、配置煤炭、涉煤涉矿腐败等矿产资源深挖彻查,以案促改,净化政治生态。不折不扣抓好专项整治。做好对上沟通、对下督导,确保横向贯通、纵向到底,推动专项整治工作扎实深入开展。坚持开门整治,充分运用“12369”环境投诉热线和环境信访举报,畅通信箱等信访举报渠道,接受社会各方面监督,最大限度把群众发动起来,紧紧依靠人民群众打赢专项整治攻坚战。
(七)优化信访环
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