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- 2021-08-11 发布于广西
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关于“一把手”权力监督
存在的问题及对策建议思考
在全面从严治党背景下,中国共产党面临的世情国情党情发生了深刻变化,“一把手”队伍构成及素质呈现出新的特点,位高权重的“一把手”腐败以及由此产生的“塌方式腐败”影响恶劣,“一把手”监督难成为当下比较突出的问题。
近年来,学术界对于“一把手”权力制约和监督的关注度持续上升。纵观“一把手”权力制约监督的研究成果,大体上可以从权力监督的宏观视角和微观视角两大方面来把握。从宏观角度来看,关于权力制约与监督的理论专著主要有:卢汉桥的《权力监督论》(社会科学文献出版社。从微观角度来看,关于“一把手”权力监督实证研究的专著主要有:黄百炼的《“一把手”的权力与权力制约监督》(中共中央党校出版社,2006)等。期刊、报纸文章对于“一把手”权力监督方面的论述,大致分为三大类别:一是从理论角度出发的研究,二是从具体区域、具体案例出发的研究,三是从“一把手”权力运行中的具体领域出发的研究。总体上看,学界主要从以下几个方面对“一把手”权力监督问题进行研究。
一、关于“一把手”权力监督困境及根源的研究
目前与舆论界侧重于案例报道相比,学术界则更侧重对“一把手”走上贪污腐败道路的现有问题进行分析,发现问题、剖析缘由、以求对症下药。
(一)当前“一把手”权力缺乏监督的表现
首先,存在“一把手”个人专断现象。“位高权重可谓是一把手境遇的概括,某些一把手不讲组织原则,
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