美国政治制度.pptxVIP

第二章 美国的政治制度; 美国是一个典型的资本主义国家，就其本质来讲，代表少数资产阶级掌握政权是美国政治的根本性质。为了掩盖这一性质，使国家机器能够以大多数人意志的名义有效地运转，它设计了一整套较为系统的政治制度和政治规范，这些制度规范的基本要素是： 在政治体制上----采用‘三权分离’和权力制衡制，行政、立法、司法这三种最基本权力由总统、国会、和法院分别承担并相互制约以维持权力结构的平衡； 在中央和地方关系上------实行联邦制，联邦和地方各有一套相对独立的权力机构，根据宪法的权力界定各行其是； ;在行政体制上实行总统制度，一个拥有巨大权力的总统负责处理美国的内政外交事务； 在立法体制上实行两院制度，两院由一个选民直接选举产生的众议院和各州选举产生的参议院组成； 在政党制度上实行两党制，共和党和民主党轮流执掌国家政权。 在这些正式的制度之外，利益集团、大众传媒等政治力量也在很大程度上对美国政治施加了巨大的体制外影响，使美国的政治运作过程呈现十分复杂的特性。;美国的政治制度分四大板块;第一节、美国政治制度的形成 美国政治制度的形成和发展,经历了英属北美殖民地时期、邦联时期和联邦时期三个阶段。在形成过程中，有四大关键要素对美国政治制度的形成起了至关重要的作用： 美国政治制度的两大基石 《常识》 《独立宣言》 《美国宪法》的产生 ;一、美国政治制度的两大基石 1、弗吉尼亚议会 1607年，第一批英国移民建立了第一个永久性的居民点----詹姆士敦，开始了弗吉尼亚殖民地历史。1619年7月30日，移民中的全体成年男子选举了弗吉尼亚议会，并通过了法律。这是美州最早的民选议会制度。它以法治取代了行政命令。 ;弗吉尼亚议会;2 、五月花号公约; 　这个公约成为1691年前普利茅斯自治政府的基础。它影响后来的《独立宣言》、《美国联邦宪法》和林肯的“民有、民治、 民享”思想 　最早建立的殖民地根据《五月花号公约》制定了自己的宪章,被称为自治宪章。这些自治宪章中最著名的是，《基本法令》-------被一些美国学者称为近代第一部成文宪法。;自治宪章的显著特点 第一、自治宪章是由开创殖民地的社团自订,而非英国王授予; 第二、自治宪章从一开始就具有许多民主因素： A、宪章确立的代议制度。 B、宪章规定政府的权力是有限的，即受议会的限制和制约，以防止其建立专制统治及侵害人民的权利。 C、提出了人民主权的思想。;《五月花号公约》的意义------它开创了按照多数人的意志管理国家的先例，或者说，它奠定了美国民主政治的基本原则，因此，它与1619年的弗吉尼亚议会并列，被美国学者称为美国政治制度的两大基石。;二、一份鼓舞人心的宣传物-----《常识》; ;三、《独立宣言》奠定了美国政治制度的基础;　《独立宣言》第一次用纲领的形式表达了资产阶级的政治要求，并向全世界宣告：北美13个“联合起来的殖民地，从此成为、而且理应成为自由独立的合众国”。 　　这一天，后来被定为美国的国庆日。原来的英属北美13个殖民地，成为美国最早的13个州。 ;《独立宣言》的基本精神： 　阐述了美国革命及美国独立的理论依据，论证了天赋人权和社会契约论，论证了人民主权的思想。 　它宣布了人人生而平等、人人享有不可转让的权利、政府的正当权力来自被统治者等原则，成为美国人的理想和信条，对美国政治生活产生了经久不衰的影响。;《独立宣言》的四条重要政治原则及其关系 ;关系;　《独立宣言》的缺陷-------没有真正体现人人平等的精神，因为，当时讲的“人人”没有包括印第安人和黑人。;　　 1、邦联制及其特点： 独立战争后的 1777年11月第二届大陆会议通过的《邦联条例》宣布成立的“美利坚合众国”只是各州之间的一种“亲密的联盟”，各州均把自己称为“STATE”（国家）。《邦联条例》于1781年经各邦批准实施。因此，从1781开始美国实施的是邦联制。;邦联制的特点;美国为什么要选择邦联制度;经过几年的实践，美国人发现这种制度 有诸多弊端： A、这个国家实际上是一个没有什么权力的松散组织。 　这个“国家”没有国家元首，没有政府首脑，也没有一个真正的政府。许多本应由政府来行使的权力（比如对外宣战、和约缔结、外交主导、货币制造），是由国会来行使的。国会的权力其实很小，比如组建海军、从各州招募军队、解决各州争端等，就需要三分之二邦的同意。 ;　　B、一个没有权力的政府难以巩固和发展独立战争的成果，无法有效抗衡西部印第安人的反抗、英国人在海上的骚扰以及本国农民的起义，也实在承担不起诸如协调金融贸易、