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船舶溢油环境风险防范措施与应急预案 1风险事故预防措施 （1）主要的工程性防范措施 船只应配备溢油应急装备和材料，主要有： ① 围油设备：建议使用抗温抗撕裂性好的橡胶包皮固体，浮子式围油栏，保证围油栏具有800mm的高度； ② 吸油材料：目前常用的吸油材料有喷聚丙烯材料和无纺布聚丙烯吸油毡，前者具有吸油量大、速度快、有油拖把、油索等形式，后者具有吸油速度快、贮存占地面积小的特点。吸油材料备用量500kg。 ③ 溢油分散剂：浓缩型分散剂的处理能力高于常规分散剂10倍左右，一般不主张将轻质油乳化至水内，但为了防止废矿物油溢油事故发生火灾危险，应尽快喷洒含2~4%浓缩型分散剂的水溶液。 ④ 环保船只： 溢油事故发生时，专门的环保船只可用来铺设拖带海上围油栏，环保船只可通过合同形式向邻近港口租赁。 （2）主要的管理性防范措施 主要的管理性防范措施是制订严格的规章制度，防止突发事故的发生，以及制定对突发事故的应急处理程序等，把突发事故的发生机率降低到最低程度，把突发事故严重的污染降低到最低程度。对水域油污染事故的防范应与港口有关部门联网。 （3）规划李港水厂、长青沙水厂风险防范措施 规划李港水厂、长青沙水厂应建立完善的取水口风险应急预案，配备完善的隔油、拦油设施，并定期组织演练。一旦接到风险事故预警，应及时在取水口周围布置围油栏或设长期固定围油栏。考虑到建设项目溢油事故会对水厂造成短暂不利影响，从保障供水安全角度出发，规划李港水厂、长青沙水厂应建设应急蓄水池，根据预测可能的影响时间，要求至少保证溢油事故发生后12 小时内稳定、安全供水。 2突发事故应急预案 2.1应急组织机构、人员 建设单位成立污染事故应急领导小组，由公司经理任领导小组组长，公司生产、安全、技术、财务、后勤等部门主管任组员，应急领导小组职责： ①制定、修订公司内部的应急预案； ②根据有关应急设备设施和本项目的事故风险制订应急反应设备设施配备方案，并切实落实应急反应设备设施的配备； ③指导公司各部门组建应急救援队伍，组织训练和演习，做好各项救援准备工作； ④负责一般污染事故的应急反应，包括应急预案的启动、现场救援的指挥协调、宣布解除应急状态、事故调查总结等； ⑤对于超出自身应急反应能力的较大、重大、特大污染事故，迅速向上级应急主管部门报告，启动响应级别的上级预案。在应急反应过程中接受上级主管部门的领导，执行上级应急反应部门下达的应急指令。 2.2船舶破舱溢油应急处理 ①切断溢油源 A．管路泄漏 船舶油管路发生泄漏时，立即降低该管内油压力、关闭控制阀。在装油接驳过船时，如果连通管出现漏泻，加油船立即停滞泵油，关闭油泵及连通阀。 B.船体发生泄漏 当泄漏发生在水线以上时，应立即采取堵漏措施并将发生漏油的储舱转驳至其他舱储，为使该舱储油位降到破损部位以下，但要注意船体应力和稳定性。泄漏发生在水线以下船体时，首先立即关闭该舱所有开口（包括透气阀），使该舱内产生负压减少溢油量。利用潜水泵从舱顶部将该舱的油抽到其他舱，在处理泄漏的过程中迅速向上级报告和当地海事、公安、环保单位报告处理措施。 泄漏发生在船底时，应立即关闭所有开口（包括透气阀），同时迅速将油驳至其他舱，使该舱内油位降到水线以下，同时迅速报告和联系其他船只救灾。 考虑船体应力、稳定性及吃水在船内接驳有困难时，应将油接驳到其他船或陆地油罐的控制措施。 如不能确定泄漏部位时，应派潜水员查明漏油原因及部位，再按上述要求相应地采取控制溢油措施。 ②溢油的围控 及时布设围油栏或其它等效器材（如可漂浮的缆绳等），以防止溢油扩散，并尽能利用吸油材料回收设备等将油收回。调度人员通过观察（包括视频监控）以及现场反馈的信息进行分析，向现场指挥人员发出指令。围油应根据潮水情况，在潮水下游用围油栏拦截并通过环保船收集，若在饮用水源保护区发生泄漏，应及时通知当地自来水厂关闭取水闸门，并在取水口设置围油栏。 ③水面溢油回收 可以用机械装置回收溢油，也可以用吸油材料回收溢油，还可以用其它简单的器材进行回收。回收溢油的机械装置有收油机、收油网、油水分离设备、机械抓斗和推土机等。吸油材料有吸油毡、吸油拖栏、稻草等。若事故发生在涨潮期间，应密切跟踪油污的移动情况，及时通知海门水厂工作人员暂停从长江取水，直到险情解除。 ④残余溢油强制消除 残余溢油尽量回收，无法回收的采用喷洒装置喷洒消油剂去除，溢油消除应得到环保部门和海事部门的许可。 ⑤应急固废处置 处置过程中产生的废油、含油废水委托有资质单位处置。 2.3大气污染事件保护目标的应急措施 ①污染防治措施 对于船舶溢油泄漏量大，不易控制，可能产生火灾或爆炸的，应当一方面处理泄漏的污染物，一方面由应急领导小组指挥各救援小队救险，另一方面通知上级相关部门，指挥受保护的村舍和社区做好防范措施；若泄漏或火灾爆炸事故十分