2021年夏粮收购监督检查工作开展情况的报告.docxVIP

2021年夏粮收购监督检查工作开展情况的报告 2021年夏粮收购监督检查工作开展情况的报告 　　为贯彻落实粮食安全责任制，确保国家粮食收购政策落实到位，有效保护种粮农民利益，维护粮食流通市场秩序，按照国家统一部署，x扎实开展了xxxx年夏粮收购监督检查工作，现将有关情况报告如下：  　　一、收购工作有序推进，质量总体较好  　　今年我省小麦生长后期光照充足，天气晴好，不完善粒、赤霉病粒率较低，质量明显好于预期，产量、收购量均多于去年，加之收割进度快、启动预案早，农民卖粮踊跃，企业收购积极，夏粮收购呈现速度快、质量优、价格稳、秩序好等特点。截至x月xx日，全省共收购小麦xxx.x亿斤，同比增加xx%，农发行累计投放小麦收购贷款xxx亿元，同比增加xx%，收购量、贷款量居全国第二；其中最低价收购xx.xx亿斤，地方国有粮食企业商品粮食收购xx.xx亿斤，其他社会主体商品粮食收购xx.xx亿斤，同比增加x.xx亿斤，市场化收购特征明显。  　　二、精心组织夏粮收购监督检查工作  　　加强与省市场监管局、中储粮、农发行等部门的协调沟通，形成监管合力，先后印发《关于加强xxxx年夏季粮油收购监管工作的通知》和《关于开展xxxx 年夏粮收购专项检查工作的通知》对全省夏收监督检查工作进行全面部署。畅通举报投诉渠道，及时受理、调查、处理举报投诉的问题，坚决维护种粮农民利益和收购市场秩序。  　　（一）强化现场督查，维护流通秩序  　　联合省市场监督管理局、发展改革委、农发行x省分行、中储粮x分公司组成督导检查组，由各自分管领导带队对夏粮收购工作分片进行专项检查。主要围绕粮食收购资格核查、粮食收购经营活动检查、粮食质量安全、粮食收储安全等内容，重点对粮食收储企业执行国家粮食收购政策情况、收储企业遵守五要五不准收购守则情况、粮食收购入库质量安全检测情况、市场化收购是否存在克扣斤两、拖欠农民售粮款情况情况进行检查。对检查中发现存在的不规范行为，如部分经纪人在田间地头收购作价不规范、部分企业未及时建立经营台账或者台账记载不全、收购质价标准未及时上墙等情况，发出整改通知书，要求严肃整改，并跟踪整改落实情况，确保整改到位。  　　（二）畅通举报渠道，加强政策性收购宣传  　　通过电视、广播电台、报纸、网络等媒体，积极做好收购政策的宣传、解读，引导企业主动遵纪守规，让农民充分了解国家粮食收购政策。在各托市收购库点醒目位置张贴政策宣传海报、设置宣传橱窗，做到价格上榜、标准上墙、样品上台，让农民卖明白粮、放心粮。督促各地公布举报电话和举报信箱，张贴xxxxx全国粮食流通监管热线宣传海报，规范xxxxx热线管理使用，接收社会监督，及时受理举报投诉。  　　（三）创新监管方式，完善市场化收购监管  　　督促各类收购主体严格落实国家粮食收购政策，严厉打击压级压价、打白条等行为，确保惠农措施落到实处。严肃查处各类违法违规违纪问题。积极创新监管方式，强化移动执法，建立 双随机一公开抽查信息平台，健全信用信息归集、管理、评价、运用机制，确保粮食流通监督检查行为规范、公正、高效。高度重视案件举报查处工作，组建应急核查小组，对违反法律法规和政策的单位和个人，依法依纪依规严肃处理问责，并将核查结果作为年度粮食流通企业信用等级评价重要依据，记入不良信用记录，纳入信用信息共享平台，三年内不得承担最低收购价收购任务。  　　三、存在问题  　　（一）监督检查队伍落实不到位，检验检测能力需提升。因机构整合人员调整，部分县级粮食部门从事粮食监督检查工作人员得不到保障，监管队伍出现青黄不接现象。个别县执法职能划转到市场监管局，上下不对应，联系不顺畅。我省粮食质量安全检验监测体系陆续建成并投入使用，目前检测技术人员快检设备实操技术已经熟练把握，但真菌毒素、重金属检测的国家标准方法还未熟练把握，色谱仪、光谱仪等高端设备的作用没有得到很好发挥。  　　（二）粮食供求形势变化给监管带来挑战。多元市场主体粮食经营发展较快，基本形成了粮食流通主体多元化格局，粮食市场监管难度增大。粮食库存消化进度相对迟缓， 质价不符以陈顶新一粮多用转圈粮人情粮低收高转等违规诱因将会增加。高库存及库存时间延长，也使得粮食储存品质控制的难度加大，粮食数量安全、质量良好的监管责任重大，而我们的监管队伍、能力与此还不相适应。  　　（三）粮食行政执法效力需要加强。由于《粮食流通管理条例》对粮食流通的不同环节分别赋予粮食 、市场监管、交通、卫健等部门不同的市场监管权力，粮食行政管理部门仅对原粮有监管权限，且没有独立执法权，由于各种原因，难以形成执法合力，对经营者没有太大的影响力和震慑力。  　　四、下步打算  　　（一）进一步提升粮食流通监管水平。着重抓牢两