认清形势突出重点 全力确保固定资产投资持续快速增长20180228.docVIP

认清形势突出重点 全力确保固定资产投资持续快速增长 ——在全州固定资产投资工作会议上的讲话 州委副书记、州长张秀兰 同志们： 州政府决定召开2018年全州固定资产投资工作会，主要目的是深入贯彻落实全省固定资产投资工作会议精神，研究我州固定资产投资情况，分析当前面临的形势，安排部署2018年固定资产投资工作，确保全年固定资产投资任务不折不扣完成。 这次会议，八县（市）和州级有关部门提交了书面交流材料，对各县（市）、各行业的情况作了初步的分析判断，对全年的工作提出了初步的考虑。刚才，胡荣同志代表州政府与八县（市）政府和州级有关部门签订了目标责任书。“军令状”已立下，任务已经明确，关键在于抓落实。下面，我讲四点意见。 一、肯定成绩，正视问题，充分认清全州固定资产投资工作面临的形势 2017年，面对严峻的经济形势，在州委、州政府的领导下，全州各级各部门扎实推进固定资产投资工作，积极协调解决项目工作中的困难和问题，固定投资实现持续增长。全年共完成规模以上固定资产投资758亿元，同比增长20.8%，超额完成了年初与省政府签订的18%目标任务。分产业看，一产完成35.2亿元，下降14.5%。二产88.95亿元，增长6.2%。三产633.9亿元，增长26.2%。从重点行业看，6大重点行业共完成投资455亿元，占全州完成总投资的60%。其中：交通163.26亿元，增长70.3%，完成任务的136%；工业（不含电力）82.49亿元，增长17%，完成任务的110%；农业38.52亿元，下降17.6%，完成任务的86%；房地产98.56亿元，下降10.5%，完成任务的99%；水利32亿元，增长40.3%，完成任务的128%；教育40.56亿元，增长77.9%，完成任务的176%。从投资主体看，全州国有及国有控股经济完成投资551.4亿元，增长29.4%；民间投资204.56亿元，增长1.7%，占全州投资比重27%。从投资结构看，全州基础设施完成投资338.48亿元，增长77.7%，占全州投资比重44.65%；产业投资完成150.29亿元，下降1%，占全州投资比重20%。从项目开工量看，全州施工项目个数（不含房地产）1810个，增长1.3%，新开工项目个数（不含房地产）1159个，下降13.4%。从县市情况来看，文山市完成221.45亿元，增长18.4%，完成任务的102%；砚山县完成121.56亿元，增长17.1%，完成任务的98%；西畴县完成27.39亿元，增长25.3%，完成任务的104%；麻栗坡县完成57.87亿元，增长24.1%，完成任务的105%；马关县完成58.09亿元，增长32%，完成任务的108%；丘北县完成87.65亿元，增长22.5%，完成任务的102%；广南县完成84.79亿元，增长20.9%，完成任务的102%；富宁县完成99.26亿元，增长20.6%，完成任务的104%。 总体上看，2017年我州固定资产投资超额完成了任务，大家都付出了非常艰辛的努力。在此，我代表州人民政府，向大家表示感谢！ 2018年，州政府与省政府签订的目标责任书，要完成投资增长20%的目标任务，同时要优化投资结构，全年产业投资比重较2017年提高5个百分点以上、民间投资比重较2017年提高2个百分点以上。要完成这个目标任务，我们面临着诸多困难问题：一是规模以上投资项目支撑少，开工不足，对投资增长支撑力弱。支撑全州长远发展的产业化项目、基础设施项目和新开工项目较少，现有续建项目支撑固定资产投资稳定增长难，固定资产投资难以保持均衡增长。根据州发改委汇总各县（市）、各部门上报的投资支撑项目数据分析，能对2018年固定资产投资形成支撑力的投资规模500万元以上的在建和计划新开工项目共875个，总投资4047亿元，2018年计划投资636亿元，按照20%的增幅任务计算，项目投资支撑率仅为70%左右。二是要素制约瓶颈明显。主要是征地拆迁难、资金保障不到位，部分重大项目不能及时开工建设，新开工项目数量少，形成投资额度小，并且一些项目出现开工即停工现象，难以形成新的投资拉动。三是行业起伏大。重点行业投资增长乏力，六大行业发展不平衡，不稳定，起伏波动较大。四是结构优化难。当前全州固定资产投资增长主要靠水、路等重大基础设施支撑，产业投资、民间投资项目不足，投资结构调整压力较大。五是融资难。受融资政策发生深刻变化等因素的影响，融资难度前所未有。要求我们必须在固定资产投资相关的融资工作中，采取开放度更高、创新力更强、更具智慧的措施，突破以往因循守旧的融资模式。六是各级各部门抓投资工作的办法和作风参差不齐。这些困难问题，需要大家高度重视，认真分析、认真研究、认真解决。 二、统一思想，提高认识，进一步增强抓投资工作的责任感紧迫感 （一）充分认识抓好投资是推动经济社会发展的重要支撑