公众满意率考核与回应性治理悖论——基于12345政府服务热线乡村实践的考察.docx

摘要：公众满意率考核是一种通过转变绩效评估模式以提升基层治理回应强度的有效路径。本文借助对12345政府服务热线乡村实践的经验分析，发现回应过程的强度与实质性的回应结果之间，并不存在必然的逻辑关联。过程的“治理强回应”有可能同时造成结果的“治理回应性过度”和“治理回应性不足”，而原本提升治理回应强度的初衷是提升基层组织的善治水平，却造成“回应内卷化”的可能：治理回应的力度越强，民众反而越觉得治理回应性不足，实际上却已经出现回应性过度。“回应性悖论”的存在，说明“回应性越强，善治程度越高”这个前提假设值得商榷。对于回应性治理，不应仅仅研究如何提升治理过程的回应强度，更应从回应性治理的结果入手，进