我国环境行政命令实施的困境及出路.docx

摘要：我国缺乏环境行政命令立法，实践中存在环境行政命令和行政处罚的混淆、部分环境行政命令内容模糊以及缺乏可适用程序等困境。为纾解困境，有必要出台《环境行政命令办法》，将具有补救性的责任形式纳入行政命令，使针对环境违法行为的行政命令与行政处罚相互配合。该办法应当根据环境行政命令的补救性功能规定其类型，以区别于行政处罚，并按照环境行政命令的类型规定不同的行政程序。所有环境行政命令都应遵循调查、告知、听取意见等基本程序，责令停止违法行为的命令无需经过听证，但责令改正的行政命令需要通过听证以便形成改正的方式、手段和期限等具体内容，从而保证其可执行性。 关键词：环境行政命令；可执行性；行政程序 一、引言