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第二章现代公共关系的兴起和发展;;第一节 现代公共关系的兴起和发展 ;19世纪90年代是美国历史上的一道分水岭,原来以农业为主的美国开始变为以工业为主的城市化国家。此后直到20世纪初期,美国社会在转型中出现了激烈的动荡,许多社会矛盾变得异常尖锐。首当其冲的是,随着美国工业生产规模的迅速扩大,资本迅速集中于少数人手中,形成了洛克菲勒、摩根等一些大的垄断财团,控制了铁路、矿山、石油、钢铁等重要的工业部门和金融、商业。
;许多财大气粗的垄断寡头们根本无视公众利益和社会道德,随意降低工人工资,加重对工人的剥削,迫使许多人在恶劣、危险的条件下工作、生活;他们还垄断市场、抬高价格,以次充好,坑害消费者,并对中小企业也造成很大的威胁。
垄断寡头的倒行逆施,引起工人群众的反抗和社会公众的不满。 当时,大规模的罢工斗争接连不断,工会组织迅速发展壮大,社会主义思想广泛传播。为了镇压工人群众的反抗斗争,许多垄断寡头竟然勾结政府,出动军警枪杀罢工工人,烧毁工人住宅 ,制造了多起血案,使美国国内陷入紧张状态。
;反映世纪之交美国社会问题的图片;在这种情况下,大批有正义感的知识分子利用美国的舆论自由,纷纷撰文著书,揭露和批判垄断资本家的丑行和不合理的社会现状。当时,雅各布·瑞斯、斯巴格、辛克莱和马克·吐 温、杰克·伦敦等人揭露和抨击社会现实的著作不胫而走,广为流传。1903~1912年间,纽约的《论坛报》、《太阳晚报》和《麦克卢尔杂志》等许多报刊陆续发表了两千多篇揭丑文 章,使一个个垄断财团声名狼藉。连美国总统西奥多·罗斯福也恼怒地称这些报刊是“粪耙 ”。
;在工人运动和知识界批判声浪、社会舆论的压力下,美国联邦和各州政府中的有识之士也掀起了改革活动,制订相应的法律和法案,抑制垄断资本,维护公众利益,整顿市场秩序,保护自由竞争,以缓和阶级和社会矛盾,稳定国内局势。
在1901~1909年间,最高法院审理了25起控告大托拉斯案件,其中予以制裁的有1 5起,几乎所有的垄断资本家都曾上过被告席。
;正是在这种情况下,越来越多的人开始注意到了公众利益的存在以及企业与公众搞好关系的重要性,现代公共关系事业也由此而迅速兴起。从1897年开始,“公共关系”这一术语,在铁路公司的出版物和铁道大亨的讲演中开始频频出现。1900年,新闻记者乔治?V.S.密克利斯等创办的第一个公共关系公司——新闻宣传办事处,在波士顿成立。1902年,曾是纽约《太阳报》通讯记者的W.W.史密斯,在华盛顿开办首家新闻宣传—院外活动公司。而当了5年新闻记者的艾维·莱德拜特?李(Ivy Ledbeter Lee)更是在这一时期颇具代表性的人物。
;;虽然艾维·李的工作尚处于现代公共关系事业的初创阶段,缺乏系统的科学理论与方法,主要是依赖自己的直觉和从事过新闻工作的经验。但他的主张和实践体现了呼之欲出的现代公关意识—— 任何一个企业、组织的生存与发展都离不开公众的支持;两者既相互依存,又在利益上存在分歧。
因此,任何企业或组织都不能无视公众的存在、利益和需求,如果诉诸公众的理性,通过及时、有效的信息沟通,就有可能在相互理解的基础上,协调和维护双方的利益,以缓和矛盾、减少分歧,建立相对和谐、互利互惠的关系。
;这种意识的出现具有重要意义,比较好地适应了现代社会的特点和社会组织发展的普遍需要,体现了一种新的经营和竞争之道,因而能在众多行业和领域发挥积极的作用,并由此开创出一种新的工作与社会职业。从这个意义上说, 艾维·李是现代公共关系事业无可替代的开创者之一。
;现代公共关系事业之所以在19世纪末20世纪初的美国迅速兴起,并非偶然。可以说,是现代的民主政治与社会平等,规定了组织与公众之间关系的平等性;现代市场经济与社会组织之间的相互竞争,突出了公众及其利益的重要性,并逐渐确定了公众在一切组织工作中的核心和主体地位,使之成为组织生存发展中最具决定性的因素;而现代科技,尤其是信息传播技术的发展,又为有效地协调公众关系提供了方法、手段和技术保证。而美国当时严重的社会矛盾和公共关系危机,更是加速了现代公共关系事业的兴起。
;第二节 20世纪前期公共关系事业的成熟;伯内斯(/view/1033374.htm)1912年毕业于康奈尔大学,开始从事新闻工作。1913年,他受聘担任福特汽车公司的公关经理;在第一次世界大战期间,他在威尔逊总统的公关机构——公众消息委员会中任职;战后,他在纽约开办了爱德华?L.伯内斯公共关系咨询公司。伯内斯不仅具有丰富的实践经验,同时也非常注重公共关系理论的研究。1923年,他写了《舆论的形成》(Crystallizing Public Opinion)一书,首次提出并论述了“公共关系咨询”这一概念 。同年,伯内斯又在纽约大学开设了公共关系课程。
;1925年,他编写了《公
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