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第十七章中央银行与金融稳定 五、 简答题 1 •什么是金融稳定？其特征有哪些？ 2 •金融稳定的目标有哪些？ 3 •金融部门评估（FSAP的目标是什么？ 4•为防范金融危机的出现，值得中央银行关注的指标包括哪些？ 5•什么是金融监管协调机制？ 六、 论述题 试论述我国中央银行维护金融稳定的措施及其效果。 参考答案 一、 填空题 1 •全局性、动态性、综合性、资金媒介 2. 价格稳定、银行稳定 3. 保持币值稳定 4. 宏观层次、微观层次、监管层次 5. 核心指标、鼓励指标 二、 单项选择题 1. B 2.C 3.C 4.D 5.A 三、 多项选择题 1.ADE 2.BCD 3.ABCDE 4.ACE 5.ABCD 四、 判断且改错 1.错。 应改为：因为金融稳定需要采取不同的政策措施及方式作用金融机构、 市场 和实体经济才能实现，所以中央银行维护金融稳定具有综合性的特征。 2. 对。 3•错。 应改为：金融稳定的基本制度框架可主要包括： 市场主体、市场结构与秩序、 金融调控与监管、市场支持保障和金融风险处置等五个方面。 4. 对。 5. 错。 应改为：监管协调有狭义和广义之分，由于狭义金融监管协调的主体承担了 绝大多数的监管工作，因此一般所说的金融监管协调主要是指狭义的协调。 五、 简答题 1.什么是金融稳定？其特征有哪些？ 金融稳定是一个广义的概念，是指金融机构、金融市场和市场基础设施运行 良好，能够与经济社会发展保持协调，并能抵御各种冲击而不会降低运行效率的 一种状态。在该状态下，金融机构作为资金媒介的功能得以有效发挥，金融业本 身能保持稳定、有序、协调地发展，金融发展与经济增长之间保持协调关系。 一般而言，金融稳定具有以下特征：（1）金融稳定具有全局性。由于中央银 行作为金融机构的 最后贷款人”和支付清算体系的提供者和维护者，应立足于维 护整个宏观金融体系的稳定，在密切关注银行业运行态势的同时， 将证券、保险 等领域的动态及风险纳入视野，重视关键性金融机构及市场的运营状况， 注意监 测和防范金融风险的跨市场、跨机构乃至跨国境的传递，及时采取有力措施处置 可能酿成全局性、系统性风险的不良金融机构，保持金融系统的整体稳定。因此， 中央银行维护金融稳定具有全局性的特征。（2）金融稳定具有动态性。金融稳定 是一个动态、不断发展的概念，其标准和内涵随着经济金融的发展而发生相应的 改变，并非是一成不变而固化的金融运行状态。健康的金融机构、稳定的金融市 场、充分的监管框架和高效的支付清算体系的内部及其相互之间会进行策略、 结 构和机制等方面的调整及其互动博弈，形成一种调节和控制系统性金融风险的整 体的流动性制度架构，以适应不断发展变化的金融形势。（3）金融稳定具有综合 性。因为金融稳定作为金融运行的一种状态，需要采取不同的政策措施及方式（包 括货币政策和金融监管的手段等） 作用或影响金融机构、市场和实体经济才能实 现，从而在客观上要求对金融稳定实施的手段或政策工具兼具综合性的整体考 量，具有综合性的特征。 2 •金融稳定的目标有哪些？ 金融稳定的目标为：保持银行业等金融机构和金融市场的基本稳定， 防范和 化解系统性金融风险。其目标涵盖以下三方面： （1） 对经济全局而言，要维护金融安全和金融主权，以避免金融危机对经 济金融发展的干扰和破坏。 （2） 对金融部门而言，要防范和化解全局系统性金融风险和局部系统性金 融风险，及时切断风险传播，阻止风险的蔓延。 （3） 对社会经济个体而言，要提供一个合理的金融预期，增强他们对货币 和金融体系的信心。 3 •金融部门评估（FSAP的目标是什么？ 金融部门评估的结果将有助于做到以下七点：（1）理解一国的金融监管当局 如何进行监管，包括监管者选拔、任命、问责、监测的程序，以及这些方面存在 的缺陷是否会导致本国金融体系的脆弱性；（2）评价一国监管机构遵循良好治理 实践的程度和水平；（3）判别监管资源是否被合理配置以确保监管政策实施的有 效性和一致性；（4）评价监管治理框架是否有利于未来政策的连续性， 政策的连 续性是政策具备公信力的必要条件；（5）判别一国实现以风险为导向的监管治理 的程度，以及一国是否具备足以识别、披露和管理风险的系统； （6）判别监管机 构作为政策制定者和执行者的公信力和操守；（7）区分金融部门改革的优先顺序， 以改善治理框架，同时通过技术援助提供支持。 4•为防范金融危机的出现，值得中央银行关注的指标包括哪些？ 指标包括：（1）相对通货膨胀率。通货膨胀率增长过快或过低都不是一个好 现象，所以应该将通货膨胀率保持在一个适当的水平。 （2）银行资本充足率。由 于这一指标显示了金融机构抵御外部风险的能力，所以需要我们密切关注。资本 充足率严重不足将难以防范外部冲击下的银行倒闭事件的发生