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应急体系设计需考虑参与者行为动机，发挥好社会以及本地救援力量优势
一、从行为动机维度完善应急防灾制度设计
对于应急防灾体系的完善，我的思考如下：
第一，从参与人行为动机角度做好应急管理的制度设计。参与者的行为动机是我们在分析应急管理问题、处理突发应急事件过程中重要的参考维度。CMF专题报告就特大暴雨安全风险的整体评估框架及方法进行了全面细致的讲解，包括使用的经典模型和分析维度。但需要关注的是，对于特大暴雨这种巨灾场景，很多政府官员和老百姓是没有亲身经验的，在做风险评估和应急准备时，容易对最坏情境（worst-case scenario）的考虑不足。因此，如何把这种巨灾场景的冲
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