公务员职业道德与行为规范教材.pptx

公务员职业道德与行为规范 主讲人： 陈清美;关于印发《公务员职业道德培训大纲》的通知 国公局发[2011]10号 各省、自治区、直辖市公务员局，新疆生产建设兵团人事局，国务院各部委、各直属机构人事部门： 为学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上重要讲话精神，落实《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部 国家公务员局2011—2015年行政机关公务员培训纲要的通知》（国办发[2011]14号）关于加强公务员职业道德培训的要求，我局制定了《公务员职业道德培训大纲》，现印发给你们。请结合实际，认真贯彻实施。 加强公务员职业道德建设，是贯彻落实“德才兼备，以德为先”用人标准，不断提升公务员队伍职业道德水平的重要举措，对于增强政府和公务员队伍的公信力、巩固党的执政基础具有重要意义。各地、各部门要把加强公务员职业道德建设作为一项战略任务摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。要把公务员职业道德建设与开展带头创先争优争做人民满意公务员活动结合起来，通过开展大规模培训、认真选树公务员职业道德楷模、持久推进公务员职业道德文化养成、不断强化公务员职业道德社会监督评议等有效载体和抓手，增强公务员职业道德建设的针对性、实效性。要把加强公务员职业道德建设与健全公务员管理制度紧密结合起来，坚持将职业道德作为公务员选拔任用的重要标准、考核奖励的重要依据、监督约束的重要手段，不断建立健全长效机制，夯实公务员职业道德建设的制度基础。请各地、各部门及时将有关经验做法报送我局培训与监督司。 二〇一一年十月十七日; 1.2009年末，国内媒体关于“您认为哪种行为最损害中国的国际形象？”结果是“官员的贪污腐败”连续三年高居榜首，而且2009年的比例高达6成。 2.最近，中央创办了三所国家级行政干部培训学院，分别在延安、井冈山和上海浦东。 3.最近重庆市出台《公务员录用考察办法》除了政治思想、工作能力、道德品质等六个方面之外，又特别加上了“凡是忤逆不孝，喜欢铺张浪费，邻里关系不好的，也进不了公务员队伍”。 4.去年南方日??报道，广东省已查处的渎职侵权犯罪的个案损失是贪污犯罪金额的17倍。多发单位是：工程建设、房地产开发、国有资产管理、金融、教育、社保、医疗、环保、司法部门。其中玩忽职守和滥用职权分别为第一二位。 5.今年中央机关及直属机构考试录用公务员，报名数为133万人，竞争1.8千多个职位，是连续第四年超百万人报考。并将着重加强对“道德”的考察。 ;目前国家发展的总态势可以用三句话作概括： 第一句，经济发展快速；第二句政治基本稳定；第三社会矛盾突出。 当前社会矛盾是增加的，但是发生大规模社会动荡的可能性不大；现实社会的抗拒形式，还不是民众造反，而是利益诉求和博弈，是破坏局部的社会治安。是治安事件不是政治事件。 治安的破坏，往往是利益的诉求没得到解决。 ;二、道德与职业道德;2、伦理思想史上对道德本质的不同看法;（1）客观唯心主义观点;汉代大儒家董仲舒; 这种客观唯心主义的观点未能揭示道德的 本质，反而把道德的真正本质掩盖起来了，他 们把道德推到了神秘主义的世界，剥夺了人之 创造道德的主体地位，使人沦为被统治、被驱 使的客体；这是一种为封建社会的统治阶级服 务的理论。;（2）主观唯心主义观点;孟 子; 这种观点把道德归结为 先验的善良意志，而否定了 道德的客观的社会基础和内 容，使道德成为先于人和人 类社会的东西，也就从根本 上歪曲了道德的本质。;春秋初期齐国著名的 政治家、哲学家管仲 ; 虽然把道德同人的现实生活、物质利益联系起来了，但由于他们不理解人的社会性，不懂得人的社会实践在道德形成中的决定作用，而把人归结为生活学上的自然人，把道德看作是与人们的社会存在无关的先验的、永恒的东西，所以，最终还是与唯心主义殊途同归了。; 马克思主义伦理学认为：道德是由一定社会的经济关系所决定的特殊社会意识形态，是以善恶为评价标准，依靠社会舆论、传统习惯和内心信念所维持的，调整人与人之间、人与社会之间、以及人与自然之间关系的行为规范的总和。;道德内容可以分为公德和私德。公德属于共同应遵守的行为品德。私德属于个人修养。 公德：仁爱、守信、宽恕、诚实、负责、忠诚、公正、平等。 私德：勤俭、坚毅、乐观、勇敢、好学、善良、慎独。 ;道德有三个显著特点。 ①它是国家提倡，但却是社会绝大多数人认可的行为准则。它体现在人们的行为之中，蕴藏在人们的品格、意向、价值观之中。 ②它是一种非强制性的规范。 ③道德规范是一种内化的规范。 ;（二） 职业道德的含义及特点; 2、职