在全区农村工作暨扶贫攻坚会议讲话.docVIP

PAGE PAGE 1 在全区农村工作暨扶贫攻坚会议上的讲话 （2017年X月X日） 同志们： 根据会议安排，我先就农业农村、扶贫攻坚、美丽乡村建设讲几点意见，最后霍书记还要作重要讲话。 一、厘清形势，深化“三农”发展新认识 去年以来，全区上下认真贯彻中央和省市有关决策部署，以促进农业增效、农民增收、农村增色为主攻方向，统筹推进农业现代化、农村综合改革、精准扶贫、美丽乡村各项工作，“三农”工作取得新的业绩，实现“十三五”良好开局。一是农业现代化建设扎实推进。粮食总量保持稳定，螃蟹产值达到17.5亿元，新增园区农业面积1万多亩。累计新增农业龙头企业8家、家庭农场105家。农产品网店达到1800多家、网上销售额超5亿元，培训新型职业农民5350人。农业现代化水平保持全省第一方阵，水利现代化水平位居全市第一，全年实现农民人均可支配收入21092元，增长8.3%。二是扶贫攻坚帮促有力有效。精准识别、建档立卡低收入农户10116户、16313人，落实开发扶业、培训扶技、红利扶困、教育扶智等精准脱贫措施，低收入农户增收合作社实现行政村全覆盖，35个经济薄弱村、欠发达村全面派驻“第一书记”，16个经济薄弱村和欠发达村顺利转化，4066户6267人低收入农户实现脱贫目标。三是美丽乡村建设优势彰显。制定实施美丽乡 村建设行动计划，建成美丽乡村示范区50平方公里，打造省级美丽乡村示范村2个、市级美丽乡村36个、区级美丽乡村109个。桠溪蓝溪村入选2016中国美丽休闲乡村、江苏省农家乐集聚村，蒋山村成为南京市最佳休闲地，休闲农业综合收入、接待旅游人数分别达到13.8亿元、300万人次，增长25%、20%，全省创意休闲农业会议在我区召开。四是农村综合改革取得进展。基本完成农村土地确权颁证工作。有序开展农村集体资产清产核资，成为第三批全国农村“三资”管理示范县。以镇街为主体的农村产权交易市场管理和经营创出特色，全面启动国有林场改革，桠溪成为首批中国特色小镇。五是抗灾自救有序开展。积极应对抗灾自救各项工作，制定《高淳区农业抗灾自救恢复生产工作方案》，细化螃蟹养殖、水稻生产、蔬菜园艺、畜牧生产等抗灾管理措施，组织开展8场螃蟹（青虾）灾后复产技术培训，促使农业受灾影响降到最低、保障农业生产顺利开展。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全区“三农”工作还面临着一些矛盾和问题，突出表现在：一是农业供给侧结 构性矛盾比较突出，一般性农产品供给充分和优质、高端、绿色农产品供给不足的矛盾不断加大；农业生产成本持续攀升，农业面源污染现象比较突出，适度规模经营层次有待进一步提升。二是农村发展新动能培育有待加强，农村产权制度、土地使用制度、农村金融创新等改革点多面广，政策复杂而敏感，面临着理念制约、体制机制瓶颈和利益分配难题，在很多领域需要大胆破题、大胆尝试。三是现代农业产业布局有待优化，农业发展缺乏整体谋划、布局，农业特色产业竞争优势不明显、基础设施配备有待改善、园区导向示范不突出，比如螃蟹养殖存在无序发展，少数丘陵山区和圩区一些不适宜养殖区一哄而上进行螃蟹养殖。四是农民持续增收压力不断加大，受宏观环境影响，造船水运等传统富民产业发展面临新的挑战，休闲农业、乡村旅游、现代商贸等特色产业发展不充分，财产性增收、工资性增收仍是“短板”。五是农业专业人才匮乏，特别是基层水利工程专业人才、农技推广人才、水产品养殖专业指导性人才等实用性人才青黄不接。六是农产品品牌创建意识不强，知名度较大仅有固城湖螃蟹等少数几个品牌，在全国和省市有影响力的品牌不多。七是农业基础设施比较薄弱，农业基础设施建设投入不足, 农田水利设施建设还有待加强，农业物质装备技术水平亟需提升。这些困难和问题，需要我们高度重视，加强研究，并采取有力对策措施加以解决。 二、聚焦重点，厚植“三农”发展新优势 农村兴、农民富，民心才稳、天下才安。要把解决“三农”问题作为全局工作的重中之重，坚持问题导向，强化短板意识，全面落实强农惠农富农政策，加快农业供给侧结构性改革，转变发展方式，释放改革红利，着力脱贫攻坚，改善生态质量，用更多的精力关注农业、用更深的感情关心农村、用更实的举措关爱农民。具体来说，重点抓好以下几个方面工作： 一要聚焦增效增收，优化产业结构调整。制定实施推进农业供给侧结构性改革促进农民持续增收的实施意见，努力形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业供给体系。重点抓好四个关键词：首先，要“高产高效”。加快优化现代农业产业布局，制定实施发展特色农产品提质增效行动计划，着力打造以特色水产、食用菌、特色园艺（名贵花木）、创意农业为主导的产业体系，尤其是螃蟹养殖重点在增产增收上下功夫、食用菌种 植重点在盘活现有存量上求突破、早园竹在规模化种植、品牌化营销上做文章，今年新增早园