《关于加快科技成果转化提高企业自主创新能力的意见》.pptxVIP

《关于加快科技成果转化提高企业自主创新能力的意见》解读;《意见》条款内容 前八条：激发在鲁高等院校、科研院所的各类科技人员创新创业的积极性，尽快将其科技成果和科技资源转化为我省的创新优势和发展优势。 第九至十六条：突出我省企业技术创新的主体地位，集成各类资源向企业倾斜，提高企业的自主创新能力和核心竞争力。 ;第一条 允许和鼓励在鲁高等院校、科研院所职务发明成果的所得收益，按至少60%、最多95%的比例划归参与研发的科技人员及其团队拥有，省及市、县（市、区）科技计划对该成果转化项目给予优先立项。 ;依据--科学技术进步法（但是没有明确知识产权所产生的利益分配的比例）。 原因--现行科技管理体制中，职务发明的所有权归单位所有，收益权大部分归所在单位所有，出力最多、贡献最大的发明人收益较低。由于发明成果收益的分配没有更好地体现发明人的贡献，导致了许多“干私活”的现象，单位应得的利益受到损失，还造成了知识产权纠纷，影响科技成果转化效果。; 体现了人才在创新中的作用，让提供智慧成果的人富起来，充分体现对科技人才的创新精神和劳动成果的尊重。 给出了成果所得收益按至少60%、最多95%的比例划归参与研发的科技人员及其团队拥有。同时60%-95%的比例区间，既保障了科研人员的利益，也兼顾了高校院所的利益。 明确了各级科技计划优先立项支持成果转化。;第二条 在鲁高等院校、科研院所职务发明成果1年内未实施转化的，在成果所有权不变更的前提下，成果完成人或团队拥有成果转化处置权，转化收益中至少70%、最多95%归成果完成人或团队拥有。 ;目的：调动高校、院所科技成果转化的积极性，突出强调单位最好在职务发明成果1年内尽快推动成果转化。 比例提高。超过一年转化，则成果完成人自动被赋予处置权，而且成果完成人的收益的比例下限由60%提高至70%。 有望解决科技成果转化难、个人成果与职务成果的“纠结”、成果所有权人转化积极性不高等问题。;第三条 鼓励在鲁高等院校、科研院所以科技成果作价入股的企业、国有控股的院所转制企业、高新技术企业实施企业股权（股权奖励、股权出售、股票期权）激励以及分红激励试点。 ;目的：利用股权和分红来激励广大科技人员的积极性和创造性，引导广大科研人员向企业流动，有助于企业吸引高层次科技人才。股权激励是对现有体制非常大的突破，有很多现实阻力。 操作性：引导符合要求的三类企业开展企业股权激励以及分红激励试点。操作时，参考2010年2月财政部、科技部联合印发了《中关村国家自主创新示范区企业股权和分红激励实施办法》。激励方案应当依法提请股东会审议。涉及国有资产，报国有资产监督管理部门批准。 ;第四条 在鲁高等院校、科研院所科技人员创办的企业，其知识产权等无形资产可按至少50%、最多70%的比例折算为技术股份。;高等学校、科研院所转化职务科技成果以股份或出资比例等股权形式给予科技人员个人奖励,获奖人在取得股份、出资比例时,暂不征收个人所得税。 申请设立企业注册资本在10万元以下的(1人有限公司除外),可以申请免缴首期注册资本,股东在公司成立之日起3个月内缴付不低于3万元的注册资本金,其余出资2年内缴足。;突出支持创业。对新创企业知识产权所占股份可以达到50%-70%；对发明人的股权奖励，保障了成果发明人的长期收益权，有效调动了成果发明人创业的积极性，让发明人的智慧为国家社会创造价值的同时为自己创造财富。 税收优惠。以股份或出资比例等股权形式给与科技人员个人奖励，获奖人取得的技术股份，基于收益的不确定性，在不违反现行政策的前提下，暂不征收个人所得税。 为鼓励和支持科技创业，注册资本在10万元以下的企业，允许免缴首期注册资本，就可办理注册登记，其余可两年内“分期支付”。;第五条 对在鲁高等院校、科研院所科技人员新创办的科技型企业和认定的省级以上新产品，由各类科技专项资金、科技型中小企业等专项资金优先扶持、重点倾斜。 ;目的--扶持新创科技企业和支持新产品开发。科技创业企业的四大难题：科研成本高、融资渠道少、产品销路窄、财税负担重，通过各类科技专项资金、科技型中小企业等专项资金重点倾斜、优先扶持。一方面缓解了新创科技企业研发资金成本问题，另一方面也能提高财政科技资金的针对性，大大提升使用效率。 意义--对于促进企业加大研发力度，打造一流产品，加快产业转型升级必将起到积极的推动作用。;第六条 允许和鼓励在鲁高等院校、科研院所和科技推广机构的科技人员（包括担任行政领导职务的科技人员）在完成本单位布置的各项工作任务前提下兼职从事科技创业、科技成果转化活动，其收入归个人所有。 ;解决机制问题。该条款解决了在职科技人兼职创新、创业和进行科技服务活动合法化问题，确保科技人员创业没有后顾之忧。鼓励具有专长的科技人员在完成本职工作后投入到科技成果转化活动中，并合法获