奥斯本的企业家政府理论.pptVIP

第六章 奥斯本的企业家政府理论;一、奥斯本及其企业家政府理论的提出;1992年，奥斯本与特德·盖布勒合作出版了《改革政府——企业精神如何改革着公营部门》（《重塑政府》）一书。在此书中，奥斯本和盖布勒提出了“企业家政府”这一概念并进而将其发展成为一种理论，指出应该用企业家精神来改革或重新塑造政府，从而提出了他的企业家政府理论。 奥斯本的企业家政府理论的提出是与西方传统政府官僚体制的危机而出现的。;（1）政府的现状及其根源分析 奥斯本认为，政府对于社会的存在和发展固然是必不可少的，但遗憾的是，政府的现状并不令人满意，它并没有像人们所期望的那样有效地运作。 “我们相信没有一个有效的政府，文明社会就不能有效地运作，不过今天有效的政府实属凤毛麟角。我们相信，工业时代的政府官僚机构既庞大又集权化，提供的服务千篇一律地标准化而又不看对象，因而不足以迎接迅速变化的信息社会和以知识为基础的经济的挑战。”;对问题产生的根源，奥斯本引用德鲁克的话进行了分析： “掌管公共服务机构，尤其是掌管政府机构半年以后，即使那些最有企业家创新精神的人，其行为也会变得像最糟糕的混日子的官僚和争权夺利的政客一样。”“我们相信问题不在于政府中工作的人，问题在于他们工作所在的体制。…政府公务员他们中的大多数是负责的，有才能的、立志献身的人，只是受制于陈旧体制的桎梏，创造性得不到发挥，精力遭到浪费。” “如果一个组织的结构是